Поэтому насущным требованием современного экономического развития является понижение среднего количества часов, отработанных за неделю, месяц и год, если не исключительно, то преимущественно, путем сокращения рабочего дня до 6 часов, затем до 5 и т.д. Уменьшение отработанных часов в рамках составных периодов трудовой активности объективно не выступает самостоятельной задачей, а производно от сокращения продолжительности рабочего дня.
С учетом сказанного следует оценивать и предложения об увеличении количества выходных дней. Так, экспертами МОТ предлагалось в рамках рабочей недели выделить еще один выходной день, без сокращения суммарного количества часов, отработанных за неделю. По сути, это означает удлинение рабочего дня на 25%.
Некоторые работники готовы принять подобный режим труда, желая уменьшить затраты времени и денег на поездки на работу. Это означает, что нынешний рабочий день воспринимается как чрезмерно продолжительный, как «день - из жизни», и, в этом смысле, добавление к нему еще 2 часов кажется принципиально ничего не меняющим, тогда как дополнительный выходной выглядит выигрышем.
В действительности, подобная мера привела бы к резкому падению дневной нормы свободного времени производственных работников в период трудовых будней. В Италии, например, она упала бы с 0,30 до 0,1, сопоставимое падение произошло бы и в других странах. Повседневные условия для развития таких работников, и без того весьма ограниченные, существенно ухудшились бы. Снизились бы возможности работников для участия в профсоюзной работе, что привело бы к ухудшению их положения и по другим параметрам (уровень зарплаты, социальных гарантий и т.д.). Дополнительный выходной не в состоянии компенсировать такое ухудшение.
Даже введение дополнительного выходного с пропорциональным уменьшением количества часов, отработанных за неделю, объективно ухудшает положение работников по сравнению с идентичным уменьшением этого количества путем сокращения рабочей смены до 6 часов. При дополнительном нерабочем дне ежедневная трудовая нагрузка не изменилась бы, а время, удобное для организации профсоюзами коллективных действий в защиту интересов работников, уменьшились бы один день. При сокращении рабочей смены до 6 часов трудовая нагрузка уменьшилась бы, а возможности для участия в профсоюзной работе увеличились бы.
При введении 6-часового рабочего дня меняется и значимость увеличения ежегодных оплачиваемых отпусков. Тенденция к росту их продолжительности в развитых странах - это отчасти компенсация чрезмерной трудовой нагрузки в рамках рабочих смен. Понижение такой нагрузки способствует более содержательному проведению отпусков, снижает актуальность их увеличения для восстановления сил и здоровья работников.
Таким образом, сокращение рабочих смен до 6 часов и обусловленное им уменьшение рабочего дня работников непроизводственной сферы являются самым эффективным способом понижения количества часов, отработанных за более продолжительные периоды трудовой активности.
В таком контексте целесообразно рассмотреть и перспективы сокращения среднего количества часов, отработанных за период трудового стажа.
Перспективы сокращения среднего количества часов, отработанных за период трудового стажа
Как уже отмечалось, закономерность сокращение среднего числа часов, отработанных в сфере производства за период трудовой активности, в настоящее время проявляется в экономически развитых странах и на уровне трудового стажа. На этом уровне она получает наиболее конкретное выражение, в снятом виде отражающее динамику рабочих часов в рамках всех остальных, менее продолжительных периодов.
Общественно нормальные границы возраста вступления в состав экономически активного населения и выбытия из него, по существу, определяются возрастом трудоспособности. Данная способность возникает и угасает в течение жизни человека и в этом смысле связана с ее продолжительностью. Поскольку средняя продолжительность жизни с прогрессом общества возрастает, то возникает тенденция к увеличению того периода жизни, который характеризуется трудоспособностью. Эта тенденция проявляется как увеличение периода трудоспособности последующих поколений работников по сравнению с аналогичным показателем предшествующих поколений.
При таких условиях закономерность уменьшение числа отработанных часов за год на основе сокращения рабочего дня, охватывающая трудовую жизнь работников разных возрастов, в том числе одновременно находящихся в составе трудовых ресурсов, еще не предопределяет соответствующую динамику действительного стажа более молодых поколений. Для его уменьшения необходимо, чтобы суммарное сокращение отработанных часов вследствие их среднегодового понижения преобладало над их приростом вследствие увеличения номинального трудового стажа, то есть количества лет экономической активности.