В середине восьмидесятых годов партийные советники распределялись по всем отделам ЦК НДПА и общественным организациям. Около сорока человек были направлены в провинции и «зоны ответственности» для оказания помощи местным организациям. За эти годы НДПА почти в девять раз увеличила свои ряды.
Группа советников ЦК работала настолько хорошо, что в верхних эшелонах НДПА обозначилась тенденция перекладывать решение проблем целиком на плечи советников ЦК, самоустраняться от практических дел. Однако после XXVII съезда КПСС работа ГПС была переориентирована и велась в условиях постоянного сокращения Группы.
Политика национального примирения
В октябре 1987 года с помощью ГПС была проведена Общепартийная конференция по национальному примирению.
Принципиальные установки Общенациональной конференции на раздел власти между партиями Афганистана и переход к коалиционному правительству заставили ГПС идти по неизведанному пути. Пришлось учиться многопартийности, коалиции, плюрализму, развивать концепцию политики национального примирения, искать формы и методы ее реализации. Это обогатило советников уникальным опытом.
До моего назначения работой партийных советников руководил В. П. Поляничко. Мне же объявили, что их деятельностью должен руководить посол. Признаюсь, что было не до этого, и я попросил Поляничко продолжить работу с партийными советниками по-прежнему, тем более их оставалось уже немного – 28 человек.
Президент Наджибулла, который одновременно являлся и Генеральным секретарем НДПА, дал высокую оценку деятельности советников ЦК КПСС. Они работали почти во всех провинциях, нередко в районах прямого соприкосновения с противником, проявляя высокую сознательность и личное мужество при оказании помощи местным партийным организациям. Они же оказывали неоценимую помощь советскому посольству в правильной и глубокой оценке военно-политической обстановки, без чего невозможно принять ни одно важное решение.
Однако, чтобы быть объективным, нельзя не отметить другую сторону в деятельности советников и специалистов. Они несли в Афганистан наш советский опыт, который сегодня и у нас подвергается серьезной критике.
Наши ошибки и недостатки, усиленные недостаточным знанием местных условий, особенностей развития афганского общества, многоукладности его экономики, порой заметно ослабляли эффективность советской помощи Афганистану. Подгонка сложных общественных процессов под заранее созданные схемы серьезно сковывала нашу дипломатию в Афганистане, лишала ее необходимой маневренности.
Таким образом, положа руку на сердце, следует признать, что мы должны взять на себя известную долю вины за упущения, недостатки и ошибки, допущенные в Афганистане после Апрельской революции.
Пожалуй, не будет ошибкой утверждение, что в Афганистане не было фактически ни одного направления, где бы не работали советские специалисты и советники. И они трудились самоотверженно, оказывали большую помощь республике. Наши советники и специалисты помогали планировать развитие экономики, разработать новую финансово-банковскую систему и организовать ее функционирование, создать в стране телефонную связь, собственное телевидение, открыть десятки профтехучилищ для подготовки квалифицированных рабочих кадров. Да все и не перечислить!
Особенно следует сказать, что наиболее самоотверженно, плечом к плечу с афганскими специалистами работали советские врачи и другие медицинские работники. Ведь это благодаря их труду, несмотря на тяжелейшую обстановку военного времени, в Афганистане не возникло опасных эпидемий. В случае угрожаемого положения в Афганистане самолетами из Советского Союза немедленно доставлялись миллионы доз необходимой вакцины и для людей, и для животных.
В русле политики национального примирения весной 1988 года НДПА сумела организовать проведение всеобщих выборов в Национальный совет – парламент страны. Национальный совет единодушно одобрил состав коалиционного правительства во главе с беспартийным X. Шарком.
Несмотря на короткий срок пребывания на посту премьер-министра страны, Шарк оставил о себе очень положительное впечатление. Рачительный хозяин, исключительно скромный, умный и цельный человек, руководитель с большим опытом государственной деятельности, Шарк очень быстро завоевал заслуженный авторитет в стране. Шарк отменил все льготы, которые завели себе афганские министры: большие зарплаты, бесплатное питание. Он довольно быстро навел порядок в рядах чиновников.
В новом правительстве только 40 процентов мест принадлежало НДПА, а в парламенте и того меньше – лишь одна треть. То есть НДПА начала делиться реальней властью с другими политическими силами. Процесс этот шел трудно, так как значительная часть партийного актива не была готова реально оценить обстановку на этом крутом повороте, что обострило противоречия внутри НДПА. В афганском руководстве постоянно возникали разногласия, порой довольно острые. Разумеется, они не содействовали укреплению позиций государственной власти.