Водный путь использовался в тех случаях, если линия фронта проходила по руслу реки, акватории моря, озера или водохранилища. Хорошее знание участков водной поверхности, рельефа побережья и мест расположения подразделений противника позволяло незаметно высаживать оперативные группы в немецком. Так, в августе 1941 г. оперативная группа 4-го управления НКВД СССР «Братушки» в составе 23 человек, разделившись, направилась на подводной лодке из Севастополя по Черному морю на территорию Болгарии. Первая часть группы в составе 14 человек 11 августа высадилась с подводной лодки на пять резиновых лодок и пошла к болгарскому берегу. 8 человек вместе с командиром С. Родионовым сошли на берег в 3‒4 км южнее устья реки Камчия. Из-за большого тумана в море 6 оставшихся членов группы отстали, высадились на берег в другом месте и ушли в горы самостоятельно. Не найдя на берегу отставших, С. Родионов увел свою часть группы в горы. 14 августа 1941 г. они остановились в 30‒35 км западнее места высадки в районе с. Рудник, где организовали базу и установили связь по рации с Севастополем. Оставшаяся часть группы во главе с С. Димитровым прошла 150 км и к 31 августа прибыла в окрестности Сливена, где занялась организацией базы и поисками группы С. Родионова. 28 августа на болгарский берег высадилась вторая часть оперативной группы в составе 9 человек по командованием Г. Янкова, доставленная на подводной лодке. 10 сентября она прибыла в район Котла, пройдя 120 км по горам420
.В октябре 1941 г. Особая группа была реорганизована во 2-й отдел НКВД СССР. Его задачами по-прежнему были: формирование в районах, находившихся под угрозой оккупации противником, разведывательно-диверсионных резидентур; подготовка и направление в тыл противника оперативных групп и отрядов с заданиями разведывательно-диверсионного характера; восстановление связи с проверенной агентурой, оставшейся на оккупированной территории; агентурное проникновение в разведывательные органы и школы противника. Для организации нелегальной радиосвязи с районами СССР, занятыми германскими войсками, в Свердловске и Куйбышеве были организованы радиоцентры, с которыми поддерживали связь резидентуры, оперативные группы и отряды НКВД, действовавшие на оккупированной территории.
Начальный этап разведывательно-диверсионной деятельности органов безопасности характеризовался приобретением опыта методом проб и ошибок. Уже упоминалось, что во второй половине 1930-х гг. в СССР была свернута работа по подготовке и использованию партизанских форм борьбы в войне. Инструкции и пособия по тактике партизанских действий были изъяты, проектирование, испытание и производство специальных технических средств для применения в тылу противника прекратилось, скрытые партизанские базы перестали закладываться, на военных учениях способы и формы партизанской борьбы не проверялись.
Одной из причин игнорирования партизанских форм борьбы были установки, согласно которым исключалось ведение войны на своей территории. Все это привело к тому, что в 1941 г. в распоряжении военного командования и руководства отечественных органов безопасности не было достаточного количества подготовленных разведчиков, диверсантов, радистов и, самое главное, руководителей оперативных групп.
Одним из недостатков в организации подготовки агентов-диверсантов, оперативных групп и диверсионных отрядов, который был определяющим в первый период войны, был слабый предварительный анализ районов, мест перехода линии фронта и выброски парашютного или водного десанта в тылу противника. Это приводило к неожиданным столкновениям с немецкими подразделениями, непредвиденным потерям, вынужденной смене намеченного района действий. Способы вывода оперативных групп в тыл противника, их деятельность в окружении, передвижение в тылу противника, выживание в экстремальных условиях разрабатывались ценой собственных ошибок.
Скоропалительная подготовка членов оперативных групп, ошибки при подборе кандидатов, некачественное изучение и проверка агентов и сотрудников, пренебрежение вопросами конспирации и обеспечения собственной безопасности привели к провалам и гибели сотрудников органов безопасности в результате агентурного проникновения спецслужб противника в советское подполье, предательства среди сотрудников разведывательно-диверсионных резидентур в Киеве, Николаеве и Одессе. В самом начале войны в этих городах на «глубокое оседание» были оставлены разведывательно-диверсионные резидентуры во главе с сотрудниками органов безопасности: И.Д. Кудрей, В.А. Лягиным и В.А. Молодцовым. Несмотря на то, что разведывательно-диверсионные резидентуры органов безопасности работали в условиях жесткого контрразведывательного режима, установленного германской полицией безопасности и СД, а также румынской сигуранцей, они добывали и передавали в Центр важную разведывательную информацию и успешно проводили диверсионные акции.
Герой Советского Союза В.А. Лягин
Герой Советского Союза В.А. Молодцов