Социально-трудовые отношения в аграрной сфере

Аграрная реформа Столыпина начинается с отмены выкупных платежей, круговой поруки, выхода 9 ноября 1906 года указа о праве крестьян на укрепление земельного участка в частную собственность. Основная идея этой реформы заложена в следующем принципе – “Ничто не поднимает нравственный уровень человека, как сознание полного и неотчуждаемого права собственности”[71]. Столыпинская аграрная реформа и сегодня вызывает повышенный интерес и противоречивые суждения. Оценивая идеологию данной реформы в среде современных ученых сложилось две кардинально противоположные позиции. Одни видят в ней панацею от всех бед, другие относятся к ней критически, считая ее кабинетной.

Так, историки А.П. Карелина, К.Ф. Шацило отмечают, что опыт Столыпинской реформы показал, что насильственное навязывание деревне форм собственности и хозяйствования и их бюрократическое внедрение чреват тяжелыми последствиями. Но не менее опасно и бросать деревню на произвол судьбы, так как в условиях несбалансированности экономики сельское хозяйство является той отраслью, которой необходима государственная помощь.[72]

К сожалению, идеология этой реформы состояла и в том, что дворянская земля оставалась неприкосновенной и только зажиточным крестьянам разрешалось выйти из сельской общины и превращать свои земельные участки в частную собственность. Через определенное время, когда суть реформы стала прояснятся крестьянину, произошло резкое сокращение выхода крестьян из общины, а в отдельных случаях и возврат в нее. Таким образом, община устояла, продажа наделов за все годы реформы составила 3,4 млн. из 139 млн. десятин. Переселенческая политика так же не в полной мере оправдала себя. Так из 2,7 млн. крестьян, переехавших за 1906–1911 годы за Урал вернулись – 800 тысяч, умерло голодной смертью– 100 тысяч, бродили нищими по дорогам Сибири – 700 тысяч. Все это обозлило крестьян, начались выступления и как следствие государство начало применять карательные меры («галстуки» Столыпина). Соответственно за сопротивление против выхода из общины и за требование раздела помещичьих земель были приговорены 6199 крестьян, расстреляно 1172, на каторгу были отправлены десятки тысяч крестьян.[73]

Следует также отметить, что крестьяне в массе своей не поддерживали реформу Столыпина, направленную на разрушение общины и укрепление частных собственников. Так проведенный историком Сенчаковой Л.Т. анализ наказов и приговоров (664) 1905–1907 гг. свидетельствует, что крестьяне отстаивали свои интересы, выступали за ликвидацию помещичьего землевладения и частной собственности на землю. Они считали, что землей должны владеть и пользоваться тот, кто на ней трудиться. Их мало интересовали политические споры о частной собственности, социализации и национализации земли.[74]

Распространенным мнением является утверждение, что реформа потерпела крах, так как не была завершена и ее проведение прервала война[75], а затем и революция 1917 года. Благодаря февральской революции в России возникли благоприятные условия для проведения аграрной реформы. В ходе ее обсуждения и разработки выявились две основные полярные точки зрения.

Первая точка зрения исходила из признания факта существования “крестьянского малоземелья” как главного фактора остроты аграрного вопроса; отсюда следовало, что помещичью землю необходимо передать крестьянам. Различия были лишь в способах передачи: насильственно или мирно, безвозмездно или за выкуп.

Вторая точка зрения сводилась к признанию необходимости рациональной организации сельского хозяйства, созданию условий для материального, духовного развития крестьянства. В соответствии с этой точкой зрения, крупные и хорошо налаженные хозяйства предполагалось оставить их владельцам, а оставшиеся земли передать крестьянам. В отношении крупных хозяйств предполагалось введение прогрессивного налога в пользу малоимущих. Готовили эту реформу специалисты-аграрники А.А.Рыбников, А.С. Посников, С.Л. Маслов, Н.П. Макаров, В.И. Анисимов, Б.Д. Бруцкус, Н.Д. Кондратьев, Н.Н. Черенков, Н.П. Огановский, А.В. Чаянов, А.Н. Челинцев, А.Н. Минин, Н.И. Ракитников, А. А. Кауфман, П. Н. Першин и др. Стремясь создать самый совершенный закон для “будущего хозяина русской земли” Временное правительство не спешило, постоянно отклоняя предложения министра земледелия.[76]

Народная инициатива опередила принятие этого закона. Большевики сумели взять власть, декларируя два лозунга: о земле и о мире. Принятие декрета “О земле” расстроило тщательно разрабатываемую реформу. В результате аграрных преобразований октября произошла ликвидация помещичьего землевладения. Деревню захлестнула «передельная» лихорадка. Кроме земли и остатков помещичьего инвентаря большевики крестьянам ничего не дали. Поэтому речь идет скорее не об аграрной, а о земельной реформе. Более того, право крестьян на землю оказалось призрачным, поскольку право на продукт труда у крестьян было отнято в ходе продразверсток.