Социальное партнерство: практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица

Вместе с тем нельзя полностью исключить пассивные меры, поскольку всегда будут люди, которые не смогут участвовать в мероприятиях активного характера по состоянию здоровья, возрасту и др. Поэтому большое значение имеет установление оптимального соотношения между активными и пассивными мерами регулирования рынка труда.

Исследования Центрального экономико-математического института РАН показали, что увеличение доли «активных» расходов на пять процентов за счет уменьшения «пассивных» приводит к повышению результативности служб занятости в среднем на 10–15 % в зависимости от того, на какие мероприятия приходится увеличение объема расходов.

Государственная политика занятости и регулирования рынка труда должна проводиться на основе разграничения полномочий и солидарной ответственности ведомств, социальных партнеров и других субъектов регулирования рынка труда.

Становление рыночной экономики тесно связано с преобразованием структур общественного производства и усилением напряженности на рынке труда.

По некоторым расчетам в ближайшие годы структурные факторы сужения сферы материального производства, снижение реальных инвестиций, перераспределение работников из отраслей производства могут ежегодно выводить на рынок труда в поиске рабочих мест одновременно до 6 млн человек.

Наряду с этим отрасли непроизводственной сферы, вопреки мировой практике, не только не поглощают пока высвобождающихся работников из сферы «А», но и сами выступают в качестве факторов давления на рынок труда.

Особенностью российского рынка труда является то, что наряду с увольнением малоквалифицированных работников высвобождаются также квалифицированные работники. Одновременно повышается спрос на работников высокой квалификации, способных быстро адаптироваться к требованиям рыночной экономики.

Вместе с тем уже наметилось некоторое нарастание замещения выбывших с предприятий и учреждений новыми кадрами. Несмотря на отрицательное сальдо приема и выбытия работников, возрастает прием на работу квалифицированных рабочих и специалистов, особенно в негосударственные предприятия.

На рынок труда в ближайшие годы будут влиять следующие факторы:

активизация процессов высвобождения работников в связи со структурными преобразованиями в отраслях экономики, либерализация трудовых отношений в результате принятия новой редакции Трудового кодекса РФ;

вступление РФ во Всемирную торговую организацию (ВТО) и тенденции глобализации экономики;

дифференциация положения в сфере занятости на региональных рынках труда, сохранение напряженности в ряде территорий, особенно в сельской местности;

низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных социально-демографических групп населения (молодежи, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, демобилизованных военнослужащих и др.);

низкое качество рабочей силы, старение и сокращение кадрового состава высококвалифицированных кадров на предприятиях;

появление на рынке труда значительного контингента выпускников школ и учебных заведений профессионального образования.

Для решения проблем регулирования рынка труда правительство РФ регулярно утверждает «Программу действий на рынке труда». Программа определяет условия для функционирования цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника и работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы.

Можно выделить следующие основные задачи, стоящие перед государством и социальными партнерами по регулированию рынка труда:

достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, при которой обеспечивается необходимый уровень жизни основной массы населения и сохраняются эффективные стимулы и мотивы к труду;

формирование профессионально-образовательной, профессионально-отраслевой и географической мобильности трудовых ресурсов – необходимых условий повышения эффективности национальной экономики;

интеграция РФ в международную систему разделения труда, что может способствовать активной международной конкуренции в сфере производства, науки, техники, повышению качества рабочей силы;

либерализация рынка труда и усиление его гибкости путем повышения диапазона колебаний цены рабочей силы в зависимости от спроса и предложения. Повышение гибкости рынка труда является также средством содействия занятости и противодействия безработице;