Совершенствование эффективности деятельности малых форм хозяйствования как важная часть реализации стратегии развития АПК России

В деятельности малых форм хозяйствования развиваются новые формы сбыта. В Пермском крае работает вторая электронная торговая площадка, на которой фермеры смогут найти покупателей для своей продукции. Многие сельхозпроизводители имеют вполне реальные проблемы со сбытом, поэтому им приходится использовать Интернет. Система «АгроТоргИнфо», запущенная по инициативе Министерства сельского хозяйства Пермского края, объединила аграриев вне зависимости от объема их производства. Система наделена функциями социальной сети, то есть продавец и покупатель смогут общаться. Помимо этого, в системе любой пермский фермер сможет создать личную страничку, воспользоваться справочной литературой и разместить объявление о продаже. Ранее на территории области была запущена аналогичная система «Электронное поле».

Малые формы хозяйствования не имеют устойчивого рынка для покупки семян, не налажено обеспечение их материальными ресурсами, не созданы условия для гарантированного сбыта произведенной продукции. При значительном росте цен на материально-технические ресурсы, корма, ограниченных возможностях кредитования малые формы хозяйствования испытывают немалые трудности, прежде всего, финансовые. Особенно остро в этом ряду стоит проблема ценообразования. Сегодня в экономике животноводства сложилась парадоксальная ситуация: договорные закупочные цены на животноводческую продукцию устанавливаются ниже уровня производственных затрат, и хозяйства при этом несут огромные убытки. В сложившейся ситуации малые формы хозяйствования не могут расширять производство продукции животноводства на своих подворьях.

Важной проблемой является также научное обоснование структуры сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования, опирающееся на прогнозирование стратегических задач, планирование текущей деятельности и учет расходов и доходов. При этом следует исходить из того, что при всем разнообразии форм организации и методов ведения хозяйства в каждом конкретном случае следует учитывать природно-географическое положение хозяйства.

В рамках Государственной программы малым формам хозяйствования – крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство – предусмотрено предоставление субсидируемых кредитов и займов на развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности на срок от двух до восьми лет в размере до 10 млн. руб. на один вид кредита.

Специально установлена льготная система гарантийного обеспечения лизинга: залог или поручительство теперь требуется предоставлять только на сумму одного годового платежа по договору: например, если срок договора лизинга – 10 лет, то обеспечение будет необходимо всего на 10 % от суммы договора лизинга.

На поддержку малых форм хозяйствования нацелен ряд реализуемых Министерством сельского хозяйства России отраслевых целевых программ.

Целевая программы ведомства «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009 – 2011 годы», имеющая целью повышение товарности, качества и объемов производства молока, реализовывалась с 2009 г. в 8 субъектах Российской Федерации: республиках Мордовия и Удмуртия, Ставропольском крае, Амурской, Белгородской, Ленинградской, Липецкой и Тамбовской областях.

Источниками финансирования программы являлись:

• средства ОАО «Россельхозбанк» (на финансирование строительства, реконструкции или модернизации ферм и цехов по переработке молока);

• средства ОАО «Росагролизинг» (на финансирование поставок племенного скота, оборудования и техники по лизингу);

• средства субъектов Российской Федерации (на финансирование строительства инфраструктуры и коммуникаций ферм и цехов по переработке молока, на компенсацию авансовых платежей лизинга).

На финансирование программы предусмотрено 12 млрд. руб. (табл.12).

Таблица 12 – Финансирование Программы «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009 – 2011 годы» в 2009–2010 гг.

На строительство молочных ферм в 2010 году затрачено 2795,57 млн. рублей, из них: ОАО «Сбербанк России» – 738,95 млн. руб.; ОАО «Россельхозбанк» – 977,51 млн. руб.; другие кредитные организации -199,81 млн. руб.; собственные средства – 627,00 млн. руб.; средства субъектов РФ – 252,30 млн. руб. ОАО «Росагролизинг» в 2010 году участие в Программе не принимал.

Реализация программы позволила обеспечить рабочими местами сельских жителей, увеличить объем производства молока и поголовья молочного стада в крестьянских (фермерских) хозяйствах (табл.13).

В целях достижения положительного мультипликативного эффекта для развития смежных отраслей будут осуществляться тиражирование и распространение положительного опыта строительства и организации деятельности семейных молочных животноводческих ферм.