Совершенствование эффективности деятельности малых форм хозяйствования как важная часть реализации стратегии развития АПК России

Малые формы хозяйствования существенно влияют на производство сельскохозяйственной продукции и занятость населения. Их возрастающая роль в аграрном секторе экономики очевидна и определяется размерами производства, возрастающим удельным весом в общем производстве сельскохозяйственной продукции, сформировавшейся специализацией, социальной значимостью. Малые формы хозяйствования, несмотря на значительные трудности их функционирования, оказывают существенное влияние на повышение занятости и доходов сельского населения; особенно существенна их роль в тех населенных пунктах, где разрушено крупное сельскохозяйственное производство и нет других, альтернативных, источников доходов населения.

Вместе с тем динамика численности и показатели эффективности производства свидетельствуют о том, что потенциал этого сектора еще не использован в полной мере.

Исходя из фактического положения, когда нынешние хозяйства не располагают для ведения нормального производства необходимыми средствами производства, для повышения экономической устойчивости на первый план необходимо выдвигать:

а) укрупнение существующих хозяйств на базе аренды земли с концентрацией трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов, постепенным увеличением площадей до 100–200 га земли и более и объемов производства в личном подсобном хозяйстве, расширяющимся по мере увеличения доходов и создания необходимой материально-технической базы; либо

б) развивать кооперацию малых форм хозяйствования и их интеграцию в системе АПК. В диссертации предлагается наиболее эффективная модель организационно– экономического механизма кооперирования малых форм хозяйствования между собой, а также с агросервисными, перерабатывающими и другими организациями. При этом предлагается создание производственных, перерабатывающих, потребительских, снабженческих и кредитных кооперативов во взаимодействии с различными службами социального обустройства и обеспечения, общим управлением, исполнительными органами и группой внутреннего аудита. Объединение малых форм хозяйствования позволяет не только добиваться экономии ресурсов, но, что особенно важно для условий многоукладной экономики, налаживать доверительные партнерские отношения, снимать социально-психологическую напряженность между разнопрофильными производителями-собственниками. Тем самым реализуется одна из важнейших целей и предпосылок формирования эффективного сектора в нашей стране.

Среди основных причин, которые влияют на стремление к объединению малых форм хозяйствования можно назвать следующие: недостаточный уровень развития материально-технической базы; отсутствие финансирования; низкая обеспеченность техникой, удобрениями, семенами, горючим, складскими помещениями; слабая ремонтная база и агросервисное обслуживание. Неокрепшие хозяйства не могут приобрести сразу весь набор сельскохозяйственной техники и агрегатов в условиях углубляющегося диспаритета цен, резкого их взвинчивания на сельскохозяйственную технику, удобрения, мелиоративные системы индивидуального пользования, строительные материалы, а также на различные услуги. Малые формы хозяйствования не имеют устойчивого рынка для покупки семян, не налажено обеспечение их материальными ресурсами, не созданы условия для гарантированного сбыта произведенной в фермерских хозяйствах продукции. При значительном росте цен на материально-технические ресурсы, корма, ограниченных возможностях кредитования фермеры испытывают немалые трудности, прежде всего, финансовые. Особенно остро в этом ряду стоит

проблема ценообразования. Сегодня в экономике животноводства сложилась парадоксальная ситуация: договорные закупочные цены на животноводческую продукцию устанавливаются ниже уровня производственных затрат, и хозяйства при этом не только несут огромные убытки, но и не могут расширять производство продукции животноводства на своих подворьях.

В сложившейся ситуации важное практическое значение имеет решение проблем повышения эффективности производственной деятельности малых форм хозяйствования, иначе их развитие в условиях жесткой рыночной конкуренции становится проблематичным.

Для дальнейшего развития экономически эффективной деятельности малых форм хозяйствования можно предложить несколько направлений за счет изменения ряда факторов: организационно-экономических; технико– технологических; социальных внутрихозяйственных.

Среди основных факторов, оказывающих влияние на темпы и эффективность развития малых форм хозяйствования, мы считаем необходимым выделить следующие:

• политику государства в области становления и развития малых форм хозяйствования, а также общую неблагоприятную экономическую конъюнктуру, связанную с продолжительным отсутствием социально-экономической стабильности и высокой степенью риска хозяйственной деятельности;

• трудности с юридическим оформлением и бюрократическую волокиту в ходе выдела земельных участков;

• отсутствие необходимой рыночной инфраструктуры и проблемы с обеспечением тракторами, комбайнами и другими сельскохозяйственными машинами;