Действуя на коммуникациях Брянск — Смоленск, Унеча — Кричев, Унеча — Брянск, клетнянские партизаны провели ряд удачных операций, имевших важное значение для Западного и Брянского фронтов. Насколько эффективны были их удары, можно судить по цифрам, которые приводит в своих воспоминаниях бывший секретарь подпольного Клетнянского райкома партии А. Ф. Семенов. Только один отряд «За родину» под командованием И. А. Панасенкова пустил под откос 43 вражеских эшелона (разбито 438 вагонов, 100 платформ, 18 цистерн), взорвал три железнодорожных моста и 17 километров железнодорожного пути.
Одной из крупных операций клетнянских партизан, действовавших совместно со Смоленскими отрядами, был разгром в ноябре 1942 года станции Пригорье на магистрали Смоленск — Брянск.
Свои действия партизанские бригады согласовывали с командованием Западного и Брянского фронтов. Но клетнянские партизаны, преследуемые карательными экспедициями немцев, не в силах были постоянно удерживать район Клетнянских лесов и вынуждены были менять базы, что затрудняло их боевые действия. Весной 1943 года две бригады — 2-я и 5-я — совершили диверсионные рейды в оккупированную Белоруссию.
Взрывы Навлинского, «Голубого моста» и моста через реку Беседь показали возросшие возможности партизан в нанесении мощных ударов по врагу и оказании действенной помощи Советской Армии. Об этом убедительно свидетельствовали и многочисленные сообщения немецких генералов и офицеров.
Так, командир 442-й дивизии особого назначения, входившей в состав второй танковой армии, генерал-лейтенант Борнеманн 17 мая 1943 года в тревоге доносил высшему командованию:
«На протяжении прошедших полутора лет несколько раз наши войска пытались ликвидировать партизанские отряды в так называемых Брянских лесах. Войска доходили до центральной части района, в котором действовали партизаны, по затем в течение двадцати четырех — сорока восьми часов русские отбрасывали их на исходные позиции. Попытки истребить партизан ни разу не имели успеха, а только приносили нам большие потери. Партизаны продолжают занимать огромное пространство за спиной второй танковой армии. В связи с этим линии движения и подвоза блокируются противником. Подобное положение больше нетерпимо. Оно представляет огромную опасность для армии».
Чувствуя, что иметь за своей спиной мощный «второй фронт» становится все более невыносимым, гитлеровское командование решило провести самое крупное наступление против партизан Брянщины.
За полтора месяца до наступления на Курский выступ немцы двинули против партизан огромную армию. На этот раз все войска, «охранявшие» партизан, были сведены в одну группировку. В придачу к ней были сняты с фронта еще три дивизии. Общая численность экспедиционных войск превышала 50 тысяч. Командовал этой огромной, армией «лихой каратель», командир 442-й дивизии особого назначения генерал-лейтенант Борнеманн.
Уже сам факт, что в момент подготовки битвы на Курской дуге, когда обе стороны прилагали максимум усилий для получения превосходства в живой силе и технике перед решающими боями, брянские партизаны приковывали к себе пятидесятитысячную немецкую армию, имел большое значение для Советской Армии. А если учесть большие потери в живой силе и технике, которые несли каратели, то станет ясным, во что обходилась фашистам борьба с «партизанским краем».
К этому времени под руководством объединенного командования действовало 12 партизанских бригад, артиллерийский полк, бронетанковый батальон и звено самолетов «ПО-2».
Противник начал наступление на партизанские отряды на рассвете 20 мая 1943 года. В наступлении участвовали: 137-я, 407-я, 492-я немецкие пехотные дивизии, отдельные части 405-й пехотной дивизии, 980-й гренадерский полк 221-й стрелковой дивизии, венгерская пехотная дивизия, 7-й немецкий артиллерийский полк, имевший на вооружении 105-миллиметровые орудия, 7 й батальон танковой группы в составе 46 танков, 11-й и 12-й артиллерийские дивизионы и другие отдельные части и подразделения.
Полевые войска поддерживались авиацией. Против партизан было брошено большое количество самолетов «Фокке-Вульф-189» и «Ю-88». В период ожесточенных боев за населенные пункты Чернь, Красная Слобода, Смелиж, Чухрай, Ямное количество самолето-вылетов авиации противника достигало 350 в сутки.