В октябре — ноябре 1941 года подпольная работа и партизанская борьба в южных районах области переросли в более высокие формы — от засад на дорогах, отдельных боев с карателями, налетов на мелкие вражеские гарнизоны партизаны перешли к более крупным операциям. Они громили гитлеровские гарнизоны и административные учреждения, освобождали село за селом. В результате успешных боевых действий партизаны очистили от гитлеровцев более 300 селений в Дедовичском, Поддорском, Белебелковском районах Ленинградской области и Ашевском районе Калининской области. На огромной территории, простирающейся на 120 километров с севера на юг и на 90 километров с запада на восток, была восстановлена Советская власть[30]. Только в Дедовичском, Поддорском, Белебелковском и Ашевском районах за короткий срок было восстановлено 30 сельских Советов и 170 колхозов. Повсюду были открыты школы, избы-читальни, больницы. Для руководства освобожденными районами вместо ранее существовавших райисполкомов были созданы боевые организационные тройки. В Белебелковском районе такую тройку возглавил секретарь райкома партии Н. А. Сергачев, в Дедовичском — работник райкома партии Е. М. Петрова, в Ашевском — секретарь райкома М. А. Куприянов. Так в глубоком вражеском тылу возник освобожденный район, названный населением «партизанским краем». Образование этого края явилось результатом самоотверженной борьбы советских людей, оказавшихся в тылу врага.
Немецкое командование принимало решительные меры к ликвидации «партизанского края», этой «незамиренной территории», как его называли гитлеровцы. Против «партизанского края» было предпринято четыре крупных карательных экспедиции, но результаты их были для противника плачевными — партизаны отбили все атаки гитлеровцев и сохранили «партизанский край».
Таким образом, на всей огромной территории Ленинградской области — от побережья Финского залива до Рдейских болот, от реки Нарвы до берегов Онежского озера — сразу же после фашистского вторжения развернулось массовое партизанское движение.
Постоянно испытывая все усиливающиеся удары партизан и неся большие потери в технике и живой силе, немецкое командование начиная с октября 1941 года предпринимало против народных мстителей планомерные карательные экспедиции. На борьбу с партизанами и подпольщиками были брошены охранные части «СД» и «СС», полицейские карательные отряды и регулярные войска немецко-фашистской армии. Противник использовал все методы и средства: блокаду партизанских лагерей и районов, засады на путях передвижения отрядов, внезапные налеты на партизанские лагеря. Против партизан применялись все боевые средства, вплоть до артиллерии, танков и самолетов.
Гитлеровцы не без оснований считали, что сила партизанского движения и успех борьбы подпольщиков — во всемерной поддержке их широкими народными массами. Поэтому все карательные экспедиции сопровождались зверскими расправами с населением, заподозренным в связях с партизанами. При этом нередко гитлеровцы уничтожали жителей целых селений.
В конце ноября, стянув крупные силы вокруг «партизанского края», немецкое командование начало карательную экспедицию против 2-й партизанской бригады, руководимой Н. Г. Васильевым и С. А. Орловым. В боях против партизан участвовали карательные отряды и вражеские гарнизоны Дедовичей, Дно, Старой Руссы и других городов. Первый бой произошел у деревни Вихрище. В этом бою партизаны почти полностью уничтожили карательный отряд. Бои партизан против карательной экспедиции продолжались до конца декабря. Гитлеровцам удалось захватить и сжечь 39 деревень, входивших в состав «партизанского края», уничтожить продовольственные базы некоторых партизанских отрядов.
В дикой злобе фашисты расстреляли и повесили 107 партизан и местных жителей, но цели своей не достигли. К концу января 1942 года партизаны не только изгнали немецких захватчиков из пределов края, но и значительно расширили его границы.
В январе 1942 года, когда наступление войск Северо-Западного фронта продолжало успешно развиваться, командование 2-й партизанской бригады получило приказ усилить боевую деятельность партизан на железных и шоссейных дорогах и разгромить вражеский гарнизон в городе Холм Калининской области. Выполняя приказ, партизанские отряды совершили 80-километровый ночной переход и рано утром 16 января внезапно напали на охранявший город Холм большой вражеский гарнизон. Ожесточенный бой начался ранним утром и продолжался с неослабевающей силой в течение нескольких часов. Преодолевая ожесточенное сопротивление гитлеровцев, партизаны овладели большей частью города. Остатки фашистов укрылись за толстыми стенами городской тюрьмы. Бой здесь длился до полудня. Заключенные поняли происходящее и надеялись на скорое освобождение. Из открытых форточек тюремных камер раздавалось пение «Интернационала». Но сил партизан не хватило. К полудню со станции Локня к гитлеровцам пришло сильное подкрепление. Партизаны вынуждены были отойти.