Советско-польские переговоры 1918–1921 гг. и их влияние на решение белорусского вопроса

Под влиянием советских нот 4 февраля 1920 г. на адрес НКИД РСФСП поступила нота МИД Польши, в которой сообщалось, что обращение советского правительства получено и будет рассмотрено, ответ будет сообщен советской стороне в ближайшее время. 29 января 1920 г. было создано Бюро подготовительных работ для мирной конференции под руководством министра иностранных дел Польши С. Патека. Была поставлена задача выработки проекта мирного трактата к 3 апреля 1920 г. В итоге работы бюро уже 11 февраля 1920 г. были выработаны первоначальные условия мирного трактата. Предусматривалось признание со стороны Советской России независимости созданных государственных образований на территории бывшей Российской империи как суверенных субъектов международного права; категорический отказ советской стороны от территории в границах 1772 г., запрет советской пропаганды общественных и политических теорий вне своей территории; освобождение от войск Красной Армии земель в границах 1772 г. через создание смешанной комиссии; передача временного управления отмеченной территории польской стороне и четырем внешним наблюдателям, выбор которых осуществляли обе стороны – по две страны каждая; выплата советской стороной компенсации за уничтожение имущества жителей Польши с 1914 г. по 1920 г.; возвращение архивов, библиотек, произведений искусства; обеспечение польским гражданам свободного торгового перемещения. 22 марта 1920 г. Ю. Пилсудский во время встречи с Л. Скульским и С. Патеком, рассматривая дело мирных переговоров с советской стороной, настаивал на скорейшем начале встреч, желая их закончить до 20 апреля 1920 г. Для ускорения этого дела он советовал не включать в состав мирной делегации представителей польского сейма, потому что это могло замедлить ход переговоров [437, s. 42].

Благодаря отличной работе разведывательных структур Польши по перехвату и дешифровке сообщений Красной Армии, польская сторона имела информацию о перемещении значительных военных сил на Западный фронт с января 1920 г., о советских планах по организации удара в районе Петриков – Лунинец [413, s. 163–199]. Это переводило советско-польские переговоры в разряд прикрытия планируемой военной кампании. В письме к Л. Скульскому 6 мая 1920 г., перед непосредственным занятием польскими войсками Киева, Ю. Пилсудский настаивал на продолжении нотной переписки с Советской Россией, придерживаясь тех же самых условий, что озвучивались в предыдущих сообщениях [452, s. 83].

Реализация идеи самоопределения наций бывшей Российской империи происходила путем признания советской стороной независимости национальных государственных образований и вывода войск Красной Армии с этих территорий. Под эгидой польской стороны осуществлялось временное управление земель в границах 1772 г. и организация процесса самоопределения (путем плебисцита). Также предусматривалась компенсация Польше всех потерь, со времен разделов Речи Посполитой, и нанесенных имуществу польских граждан с 1914 г. Немаловажным являлось требование остановки любой агитации и пропаганды с советской стороны [344, s. 583–585]. Условия отображали максимальные требования польской стороны, принятие которых РСФСР автоматически переводили ее в разряд побежденной страны, означало окончательный отказ от идеи мировой пролетарской революции. Диктат неприемлемых условий для советской стороны отображал намерение польского руководства продолжать военные действия, и при этом не выглядеть агрессором в глазах европейской общественности.

Содержание «Основ первоначальных условий» несколько расходилось с итогами встреч Ю. Пилсудского с Б. В. Савинковым (председатель Русского политического комитета в Варшаве) и Н. В. Чайковским (представитель Южного правительства А. И. Деникина) 16–20 января 1920 г. Согласно условиям Варшавского договора от 18 января 1920 г. Польша взяла на себя обязательство поддерживать борьбу антисоветских сил в России и должна была отказаться от стремлений возобновления Речи Посполитой в границах 1772 г. Российские политики, в свою очередь, отказались от желаний воссоздания Российской империи в границах 1 августа 1914 г. и соглашались признать независимость Финляндии, Украины, Латвии, Эстонии, а также провести плебисцит по вопросу государственной принадлежности земель Беларуси и Литвы [423, s. 80].