Советское социалистическое государство

Выборы в Верховный Совет СССР, в Верховные Советы союзных и автономных республик и во все местные Советы депутатов трудящихся стали всеобщими без всяких ограничений. Согласно Сталинской Конституции Советы депутатов трудящихся снизу доверху избираются не на съездах Советов, а непосредственно самими трудящимися по территориальным избирательным округам на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании. Более чётко было проведено разграничение функций законодательных и исполнительных органов Советской власти, причём законодательная власть в СССР осуществляется теперь только одним органом — Верховным Советом СССР. В 1933 г. создана Прокуратура СССР и к 1936 г. завершена централизация прокуратуры. Произошло уточнение деятельности судебных органов, расширены права Верховного суда СССР, установлена выборность народных судей.

Все эти изменения, как отмечал товарищ Сталин, знаменовали собой серьёзный поворот в политической жизни страны и привели к усилению политической активности масс, к усилению их контроля за деятельностью органов Советской власти, к усилению ответственности всех государственных органов перед народом.

После победоносного окончания Великой Отечественной войны первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва приняла закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР. Принятие и проведение в жизнь Сталинской Конституции означало, что в СССР сложилась социалистическая государственность на основе принципов победившего социализма. Старое название народный комиссар и народный комиссариат в известной мере вело к стиранию граней между центральными и местными органами государственной власти и не выражало всей компетенции и ответственности центральных органов власти и лиц, стоящих во главе отдельных отраслей государственного управления. Исходя из этого и считаясь с общепринятыми во всех странах наименованиями высших органов исполнительной власти, Верховный Совет СССР принял закон о преобразовании народных комиссариатов в министерства, а Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР.

Таковы наиболее существенные изменения в форме Советского социалистического государства, относящиеся к государству в целом, а не к отдельным его органам и сторонам его деятельности. Эти изменения говорят о том, что формы советской государственности, созданной после коренной ломки государственной машины эксплуататорских классов, изменялись и развивались.

Что же касается функций социалистического государства во второй фазе его развития, то, как показал товарищ Сталин, их изменение выразилось в следующем:

«Отпала — отмерла функция военного подавления внутри страны, ибо эксплоатация уничтожена, эксплоататоров нет больше и подавлять некого. Вместо функции подавления появилась у государства функция охраны социалистической собственности от воров и расхитителей народного добра. Сохранилась полностью функция военной защиты страны от нападений извне, стало быть, сохранились также Красная Армия, Военно-Морской флот, равно как карательные органы и разведка, необходимые для вылавливания и наказания шпионов, убийц, вредителей, засылаемых в нашу страну иностранной разведкой. Сохранилась и получила полное развитие функция хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работы государственных органов. Теперь основная задача нашего государства внутри страны состоит в мирной хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работе. Что касается нашей армии, карательных органов и разведки, то они своим остриём обращены уже не во внутрь страны, а во вне её, против внешних врагов»[71].