Современная теория правовых режимов: теоретический и отраслевой подходы

Наряду с изложенным в содержании процессуального правоотношения в силу его особенностей и состава субъектов полагаем целесообразным, с одной стороны, выделять субъекты с государственно-властными полномочиями (так называемые лидирующие субъекты), а с другой – корреспондирующие им процессуальные субъективные права и юридические обязанности ординарных участников процесса.

Охарактеризуем процессуальные акты, выступающие важнейшим элементом процессуально-правового механизма, а также являющиеся необходимым условием возникновения, изменения и прекращения процессуального правоотношения.

По этому поводу Е. Г. Лукьянова отмечает, что процессуальные акты выражают сущность и содержание процессуальной деятельности, ее количественное и качественное, стадийное событие149.

Со своей стороны, подчеркнем следующее: любое процессуальное действие должно быть оформлено в установленном законом порядке, всегда заканчиваться составлением (вынесением) соответствующего процессуального акта; и это является аксиомой юридического процесса.

В число признаков процессуальных актов нами включаются следующие:

а) являются актами индивидуального правоприменения и, как правило, адресованы конкретным лицам;

б) являются актами-документами, они выносятся в письменной форме. В этой связи следует заметить, что хотя суд действует в соответствии с принципом устности судебного разбирательства, вся правоприменительная деятельность отражается в письменных судебных актах;

в) выносятся в особом процедурном порядке, утвержденном процессуальным законом;

г) форма, структура, содержание и требования (условия), которым должны отвечать процессуальные акты, детально регламентируются процессуальным законодательством. Так, содержание судебного решения в гражданском процессе регулируется ст. 198 ГПК РФ, арбитражном – ст. 170 АПК РФ;

д) выступают в качестве юридических фактов, т. е. оснований возникновения, изменения или прекращения как материальных, так и процессуальных правоотношений.

Детальное рассмотрение характеристик процессуальных средств позволяет сделать вывод об их роли и значимости в структуре процессуально-правового режима и в значительной мере определить перспективы их использования как законодателем, так и в юридическом процессе непосредственно.

Принципы и гарантии процессуального режима

Безусловно, в эффективном осуществлении процессуально-правового режима важную роль играют его принципы, такие базовые положения, которые напрямую влияют на оптимальность каждого из видов процессуальных режимов, их эффективность.

В. М. Горшенев при определении принципов процессуальной деятельности пишет, что они служат своего рода ориентирами, указателями, соблюдение которых обеспечивает нормальное и единообразное осуществление традиционных и нетрадиционных юридических процессов150. По его мнению, принципы процессуальной деятельности представляют собой особую совокупность объективных и субъективных начал, руководящих идей и познанных закономерностей, направленных на достижение оптимальных вариантов всякой процессуальной деятельности151. И с таким подходом следует согласиться.

Е. Г. Лукьянова раскрывает принципы процессуального права как теоретически обоснованные и законодательно закрепленные основные правовые идеи, которые выражают демократическую и гуманистическую сущность юридического процесса152. В этом случаен автор четко увязывает принципы процессуального права именно с юридическим процессом.

В монографии В. Н. Баландина и А. А. Павлушиной «Принципы юридического процесса» утверждается, что между принципами права и процесса принципиальная разница отсутствует. По их мнению, принципы правовой государственности как общесоциальные приоритеты, провозглашаемые в качестве таковых в конкретно-определенный исторический момент времени, выступают или должны выступать в качестве общеправовых принципов, т. е. их необходимо признавать и принципами права, и принципами юридического процесса, совпадение принципов права и процесса обеспечит единство содержания и того, и другого153. Соглашаясь в общем с таким подходом, уточним, что принципы юридического процесса – это, прежде всего, основа для выделения общих процессуально-правовых принципов процессуальной деятельности в структуре процессуально-правового режима, поскольку каждый конкретный процессуально-правовой режим характеризуется специфическим набором процессуально-правовых принципов.

С нашей точки зрения, к общим принципам юридического процесса следует отнести такие принципы, которые раскрывают сущность, характер и природу юридического процесса; такую позицию занимают и другие ученые154.

Данная группа процессуальных принципов отражает существенные черты процессуальной деятельности, ее основные формы; воплощает основные черты и цели, общие закономерности и специфические особенности, присущие как юридическому процессу в целом, так и процессуальному режиму.

К общим принципам юридического процесса относятся:

принцип законности юридического процесса;

принцип уважения и соблюдения прав личности;

принцип процессуального равенства;