Современный бухгалтерский учет. Основной курс от аудитора Евгения Сивкова

16.3. Учетная политика, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета

По сравнению с действующим законом, выделяя под эту тему отдельную статью, новый ФЗ уделяет больше внимания учетной политике, п. 1 ст. 8 введено само это понятие:

Совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета составляет его учетную политику.

Далее в ст. 8 нового ФЗ указано:

2. Экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами.

3. При формировании учетной политики в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета выбирается способ ведения бухгалтерского учета из способов, допускаемых федеральными стандартами.

4. В случае, если в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета федеральными стандартами не установлен способ ведения бухгалтерского учета, такой способ самостоятельно разрабатывается исходя из требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами.

В настоящее время действующее законодательство, а это – ФЗБУ и ПБУ1/2008 «Учетная политика организации», содержат небольшое противоречие относительно круга лиц, которые вправе формировать учетную политику.

ФЗБУ определяет, что формировать и нести ответственность за учетную политику организации может лишь главный бухгалтер, а при отсутствии такой должности в организации – просто бухгалтер. В то же время ПБУ 1/2008 говорит, что это также может сделать сам руководитель или стороннее лицо, с которым фирма заключила договор на ведение бухгалтерского учета (централизованная бухгалтерия, специализированная организация или бухгалтер-специалист).

Новый ФЗ фактически дублирует норму ПБУ 1/2008 в части формирования учетной политики экономического субъекта, чем снимает существующие противоречие.

Положения о последовательности применения учетной политики организации и случаи, в которых она может изменяться, остались прежними.

В положениях об учетной политике организации новым ФЗ отдельно не упоминаются:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета;

• формы первичных и внутренних документов;

• порядок проведения инвентаризации;

• правила документооборота и технология обработки учетной информации;

• порядок контроля за хозяйственными операциями.

В новый ФЗ не включены нормы, которые относятся к исключительной компетенции экономических субъектов и не подлежат законодательному регулированию.

В отличие от ФЗБУ новый ФЗ не предусматривает применения обязательных унифицированных форм первичной учетной документации.

Согласно п. 4 ст. 9 нового ФЗ:

Формы первичных учетных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, права экономических субъектов при оформлении первичных учетных документов расширены.

При этом необходимо, чтобы первичный учетный документ содержал перечень обязательных реквизитов, которые, впрочем, не поменялись.

Далее в ст. 9 указано:

5. Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.