Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Своеобразную форму приняла кооперация в районах Крайнего Севера, с 1926 г. здесь создавалась единая интегральная кооперация, охватывавшая все отрасли хозяйства северных народов, включившая в себя функции различных кооперативных систем. Интегральная кооперация оказалась наиболее приемлемой для северных народов формой подведения их к социалистическому строительству. Соединение торговых, заготовительных, кредитных и производственных функций, участие в строительстве школ и медицинских пунктов, привлечение к работе самого населения — все это быстро завоевало доверие к интегральной кооперации. Сеть интегральной кооперации на Крайнем Севере к началу 1930 г. состояла из 8 союзов, 134 кооперативов и 389 лавок⁹⁹². Кооперирование малых народов охватило в среднем 30% взрослого населения. У народов, в хозяйство которых в большей степени проникли товарные отношения, имелись более высокие показатели кооперирования: ненцы (европейские) — около 100% всех хозяйств, манси — 91,5, ханты — 90,4, народы Амура — 73,3%. Менее всего были охвачены кооперацией кочевые народы Камчатки (1,8%)⁹⁹³.

К концу 20-х годов интегральная кооперация усилила свою производственную деятельность. Она принимала меры по подъему оленеводства и других хозяйственных отраслей, организовывала прокат промысловой техники, открывала ремонтные мастерские и предприятия по обработке продукции. Предоставляя крупные промысловые орудия, недоступные индивидуальным хозяйствам, интегральная кооперация содействовала созданию производственных объединений, на базе которых затем возникали колхозы.

Национальные и бытовые традиции народов Советского Востока вызвали к жизни такую специфику кооперативного строительства, как организация специальных кооперативных объединений женщин. В Узбекистане действовали шелководческие женские кооперативы, в Калмыкии — женские артели по обработке молока, в Кабардино-Балкарии и Северной Осетии — птицеводческие артели, в Горном Алтае (Ойротии) создавались женские коллективные огороды.

Подготовляя предпосылки для массовой коллективизации крестьянства национальных районов, партия и правительство придавали огромное значение всемерному расширению сети совхозов и колхозов, укреплению их хозяйственного положения. В экономически отсталых республиках и областях эти ростки нового, социалистического уклада были еще малочисленны, имелось немало районов, где до начала реконструктивного периода они вообще отсутствовали.

Строительству социалистических сельскохозяйственных предприятий в экономически отсталых районах страны Советское государство оказывало особую материальную поддержку. Так, колхозам этих районов выделялись дополнительные средства на кредитование и агрообслуживание, предоставлялись большие льготы в налогообложении по сравнению с колхозами других районов страны и т. п. Размер кредитования колхозов в этих республиках был выше, чем в более развитых республиках⁹⁹⁴.

Основная масса коллективных средств в этих колхозах формировалась за счет кредитов.

Массовой коллективизации крестьянства в условиях экономической и политической отсталости ряда национальных республик и областей предшествовала целая система мер по политическому сплочению бедняцко-середняцких слоев деревни. Большую роль в этом сыграла «советизация» кишлака и аула, проведенная в 1925—1929 гг. в Средней Азии и Казахстане, а также других национальных районах. В некоторых районах к началу реконструктивного периода не было сельских Советов. Имевшиеся сельские Советы были слабы, нередко подпадали под байское влияние, особенно в районах кочевого и полукочевого животноводства с сильными патриархально-родовыми пережитками. Объединенный Пленум ЦК и ЦКК партии (июль 1926 г.) отмечал, что в отсталых национальных республиках и областях «во многих случаях перед нами стоит еще непосредственная задача создания и укрепления Советов, как действительных органов Советской власти»⁹⁹⁵.

В первые годы реконструктивного периода в Средней Азии и Казахстане, а также в других национальных районах была произведена большая работа по созданию сельских Советов, очищению от классово чуждых элементов и изживанию родового принципа в их строительстве, укреплению их в качестве подлинных органов Советской власти на местах. В результате «советизации» кишлака и аула усилилась активность трудящихся масс, повысилась их организованность и политическая сознательность, они стали смелее выступать против феодально-патриархальной верхушки, поддерживая мероприятия Советской власти⁹⁹⁶. К началу 30-х годов сложились условия, позволившие ликвидировать родовой принцип построения Советов также в районах Крайнего Севера и создать здесь национально-территориальные местные органы власти, которые усилили борьбу против эксплуататорских элементов, шире вовлекали трудящихся Севера в социалистические преобразования.