Космическое командование - разработка боевых операций Космических сил для защиты национальных интересов США.
Каждый из четырех компонентов первой фазы впоследствии начал реализовываться через бюрократические структуры Пентагона и не требовал вмешательства Конгресса.
18 декабря 2018 года последний из четырех компонентов первого этапа плана Пентагона, закладывающего основу для будущих Космических сил, продвинулся вперед благодаря президентскому меморандуму, санкционирующему создание Космического командования Соединенных Штатов:
В соответствии с моими полномочиями главнокомандующего и согласно разделу 161 раздела 10 Свода законов Соединенных Штатов, а также после консультаций с министром обороны и председателем Объединенного комитета начальников штабов я отдаю распоряжение о создании, в соответствии с законодательством Соединенных Штатов, Космического командования США в качестве функционального Объединенного боевого командования. Я также поручаю министру обороны рекомендовать офицеров для моей кандидатуры и утверждения Сенатом в качестве командующего и заместителя командующего нового Космического командования Соединенных Штатов".
Космическое командование существовало с 1985 по 2002 год и стало еще одной заметной жертвой терактов 11 сентября, когда космос был отнесен на второй план в новой глобальной войне с терроризмом.
Примечательно, что через два дня после того, как Космическое командование США было вновь создано в качестве боевого командования, что стало ключевым шагом в формировании предлагаемых Космических сил, министр обороны США генерал Джеймс Мэттис подал заявление об отставке. В своем заявлении об отставке от 20 декабря 2018 года он сослался на непримиримые разногласия в политике с президентом Трампом: "Поскольку у вас есть право иметь министра обороны, чьи взгляды лучше совпадают с вашими по этим и другим вопросам, я считаю правильным для себя покинуть свой пост". Примечательно, что в списке достижений, приведенных в письме, отсутствовало какое-либо упоминание о создании Космического командования США или о создании Космических сил как новой военной службы. Мэттис был одним из критиков предложения Роджера и Купера о создании Космического корпуса в 2017 году, и можно предположить, что противодействие Космическим силам стало одной из причин его неожиданной отставки.
19 февраля 2019 года президент Трамп опубликовал Директиву по космической политике-4 "Создание Космических сил США", в которой объясняется обоснование создания Космических сил и ранее содержалась просьба к Конгрессу принять закон об официальном создании новой службы. SPD-4 гласит:
Раздел 1. Введение. Космос является неотъемлемой частью нашего образа жизни, нашей национальной безопасности и современной войны. Хотя космические системы Соединенных Штатов исторически сохраняют технологическое преимущество над системами наших потенциальных противников, эти потенциальные противники в настоящее время развивают свой космический потенциал и активно разрабатывают способы лишить нас возможности использовать космос в случае кризиса или конфликта. Соединенным Штатам крайне необходимо адаптировать свои организации, политику, доктрину и потенциал национальной безопасности для сдерживания агрессии и защиты наших интересов. Для этого Министерство обороны должно принять меры в рамках существующих полномочий, чтобы мобилизовать свои космические ресурсы для сдерживания и противодействия угрозам в космосе, а также разработать законодательное предложение о создании Космических сил США в качестве шестого вида Вооруженных сил США в составе Министерства военно-воздушных сил. Это важный шаг на пути к созданию будущего военного ведомства по космосу".
Что очень важно в SPD-4, так это то, что президент Трамп подтвердил, что создание Космических сил будет состоять из двух этапов. Во-первых, они будут "первоначально созданы в рамках Министерства военно-воздушных сил", что было жизненно важно для получения поддержки Конгресса и ВВС в создании Космических сил как новой военной службы. Второй этап, создание полностью независимого Департамента космических сил, должен был произойти несколькими годами позже. В SPD-4 Трампа не было сказано, что второй шаг имеет решающее значение, поскольку это единственный способ, при котором ВМС США согласятся передать полномочия своим боевым группам дальнего космоса, которые действуют с начала 1980-х годов, как я объясню в главе 12.
8 марта 2019 года, менее чем через месяц после принятия президентом Трампом СПД-4, Хизер Уилсон окончательно ушла в отставку с поста министра ВВС. Как и Мэттис до нее, Уилсон решительно выступала против создания Космического корпуса, когда в 2017 году его впервые предложили конгрессмены Роджерс и Купер. Она пыталась, но безуспешно, свести на нет усилия Трампа по созданию Космических сил. По данным Foreign Policy, ее постоянное противодействие привело к тому, что Трамп был на грани увольнения: