Члены Комиссии были уверены, что принятие закона о создании Космического корпуса неизбежно в связи с назначением Рамсфельда на пост министра обороны, которое должно было начаться 20 января 2001 года. Роль Рамсфелда привела к тому, что генерал Фогельман публично заявил о неизбежности создания Космического корпуса:
Председатель комиссии - Дональд Рамсфелд - сейчас занимает пост министра обороны, поэтому вопросы военного космоса свежи в его памяти, говорит Фоглеман. Он добавил, что, скорее всего, в ближайшее время произойдет некая реструктуризация.
"Если бы я был человеком, который делает ставки, я бы поспорил с вами, что в законодательном предложении, которое поступит на Холм в этом году, это будет присутствовать", - сказал Фоглман.
О намерениях Рамсфелда принять в Конгрессе закон о создании Космического корпуса и других инновационных предложениях Пентагона, рекомендованных в докладе Космической комиссии, стало известно из его важной речи, произнесенной 10 сентября 2001 года. К сожалению, катастрофические события следующего дня полностью сорвали двухпартийные усилия, направленные на то, чтобы Конгресс принял закон о создании Космического корпуса. Пройдет почти восемнадцать лет, прежде чем предложения, изложенные в докладе Космической комиссии, наконец увидят свет в виде законодательного акта Конгресса. Такая длительная задержка заслуживает внимания. Был ли предложенный Космический корпус случайной жертвой террористической атаки 11 сентября или же он был запланированной целью? Существовало ли в политической системе США "Глубинное государство", не желающее, чтобы Пентагон предпринимал какие-либо шаги, которые могли бы поставить под угрозу тщательно охраняемую секретную космическую деятельность и предотвратить будущий космический Перл-Харбор?
Глава 2.
Империя наносит ответный удар - теракты 11 сентября откладывают создание космических сил
В первые месяцы президентства Джорджа Буша-младшего была отмечена двухпартийная поддержка создания Космического корпуса США в соответствии с рекомендациями Комиссии по космосу 2001 года. Председательство Дональда Рамсфелда в Комиссии, его твердая поддержка Космического корпуса в ходе обсуждений в Комиссии и его последующее назначение на пост министра обороны сделали практически несомненным тот факт, что законодательство, санкционирующее создание Космического корпуса, будет принято новой администрацией. Это подтвердил в свое время бывший начальник штаба ВВС США генерал Фогельман в интервью, которое он дал Джону Тирпаку из журнала Air Force Magazine. По оценкам, при благоприятном стечении обстоятельств, на создание предлагаемого Космического корпуса уйдет от пяти до десяти лет. Предупреждение Комиссии о том, что "космический Перл-Харбор" "не должен рассматриваться как невероятный акт", заставило бы политиков принять необходимые превентивные меры, создав рекомендуемую космическую службу. Затем, 10 сентября, за день до судьбоносных атак на нью-йоркский Всемирный торговый центр и Пентагон, произошло нечто неожиданное. Рамсфелд начал битву в стиле Давида и Голиафа с бюрократией Пентагона из-за массовых нарушений в финансировании.
Рамсфелд дал пресс-конференцию, на которой заявил, что Пентагон не смог отчитаться за 2,3 триллиона долларов в 1999 финансовом году. Это были деньги, которые не смог отследить Генеральный инспектор Пентагона, описавший аналогичные аномалии в аудите бюджета Пентагона в 1998 и 2000 годах. [См. табл. 1] Эти аномалии касались денежных сумм, которые значительно превышали суммы, тайно переводимые через Пентагон для финансирования разведывательного сообщества. В главе 7 я расскажу об уникальных юридических полномочиях, позволяющих ЦРУ и его директору формировать официальный "черный бюджет" для финансирования разведывательного сообщества путем перекачки ассигнований Конгресса таким образом, чтобы скрыть источник средств и то, куда они направлялись. Цель закона, разрешающего это, заключалась в том, чтобы позволить разведывательному сообществу работать так, чтобы иностранные правительства ничего не узнали о финансировании американских спецслужб и их соответствующих программ.
Рисунок 1. Комментарии Генерального инспектора о нарушениях в ходе аудита. Извлечено из "Отчета о черном бюджете".