1) Заявить Афганскому правительству решительный протест против явно враждебных действий Афганского консульства в Мерве, организующего активную контрреволюционную повстанческую работу на нашей территории. 2) За активную контрреволюционную работу арестовать афганского консула в Мерве Абдул-Вадутхвана и его секретаря Атама-Медхана либо выдворить обоих как нежелательных иностранцев в пределах СССР. 3)...ЦК КП(б) Туркменистана просит разрешить аресты с последующим оформлением всех афганподданных, уличенных в активной шпионско-националистической повстанческой деятельности... Секретарь ЦК КП(б) Туркменистана АННА-МУХАМЕДОВ»[60].
Можно ли допустить, что в столь важном сообщении, фактически носившем межгосударственный характер, первый секретарь ЦК Компартии республики вводил вождя в заблуждение? И он не стал медлить с решением. 25 июля в Ашхабад ушла шифрограмма: «Секретарю ЦК Туркменистана Анна-Мухамедову. ЦК ВКП(б) разрешает арест всех
Получив решение Политбюро, 25 июля Ежов разослал всем управлениям НКВД оперативный приказ № 00439. В нем говорилось: «Агентура из числа германских подданных, осуществляя уже сейчас вредительские и диверсионные акты, главное внимание уделяет организации диверсионных действий
1. В трехдневный срок... точно установить и мне донести списки германских подданных: а) работающих
2. Начиная с 29 июля с. г. приступить к арестам всех установленных вами германских подданных... Всю операцию по арестам закончить в
3. Германских политических эмигрантов, работающих на военных заводах и заводах, имеющих оборонные цеха, арестовывать только в случае, если они сохранили германское подданство...
4. Следствие по делам арестованных вести особо тщательно. Добиваться исчерпывающего вскрытия не разоблаченной до сих пор агентуры германской разведки и окончательного разгрома диверсионной низовки, заложенной ею на промышленных предприятиях. Дела арестованных по окончании следствия направлять в НКВД СССР, для последующего рассмотрения их Военной коллегией или Особым совещанием НКВД.
5. Вновь выявляемых в процессе следствия германских агентов-шпионов, диверсантов и террористов, как из числа советских граждан, так и подданных других государств,
Одновременно он предписывал «приступить к проведению тщательного учета всех германских подданных, работающих на всех других промышленных предприятиях, в сельском хозяйстве и советских учреждениях, а также бывших германских подданных, принявших советское гражданство и работавших ранее на военных заводах и оборонных цехах других промышленных предприятий. К 1 сентября (ДВК и ВСО к 15 сентября) с. г. представить мне на каждого из указанных лиц подробный меморандум с изложением в нем установочных данных и подробных компрометирующих материалов для решения вопроса об аресте».
Таким образом, в дополнение к готовившейся ранее операции по очистке крупных городов и приграничных областей страны от уголовных элементов и бежавших с мест поселения кулаков ставилась задача по выявлению лиц с немецким гражданством, работавших на оборонных предприятиях. Информация, поступавшая Сталину из разных источников, указывала, что мир стоит на грани начала «Большой войны». Об этом свидетельствовало все: и провокации японцев на советской и китайской границе, и заявление госсекретаря США о нейтралитете, распространенное именно в эти дни июля, когда Япония спешно сосредотачивала свои войска в Китае. И хотя теперь никто не мог предугадать, каким образом сложатся дальнейшие события, советское правительство не могло исключить возможности подобной агрессии на своих западных границах.
Ситуация в мире приобретала чрезвычайный предвоенный характер. Поэтому, руководствуясь принципом «хочешь мира – готовься к войне», Сталин осуществил комплекс мероприятий, имевших превентивный характер. И своевременность их подтвердилась уже на следующий день после рассылки приказа Ежова: 26 июля 40-тысячная японская армия перешла к боевым действиям к северу от реки Хуанхе.