Трудно отрицать связь между Желько Ражнатовичем Арканом и Слободаном Милошевичем, но остаётся неясным встречались ли они когда-либо ближе, чем на похоронах заместителя министра полиции Сербии Радована Стоичича Баджи, когда на знаменитой фотографии из-за плеча расстроенного Милошевича выглядывал Аркан Ражнатович утверждал, что они ни разу не встречались.
Добрила Гаич-Глишич, журналистка, которая во время войны была управленцем министра обороны Сербии Милана Симовича, в своей книге "Сербская армия" утверждает, что контакты шли через посредника. Кажется, между ними были только Симович и Стоичич.
Впервые Ражнатовича в преступлениях открыто обвинил бывший руководитель американской дипломатии Лоренс Иглбергер в 1992 году на международной конференции по Югославии в женевском Дворце наций. Ссылаясь на проверенную информацию специальной комиссии ООН, Иглбергер назвал семь человек, среди которых последним в списке был Аркан, "лидер военизированной группировки "тигры", которая самым жестоким образом этнически очистила Зворник, Братунац, Сребреницу и Гробницу, участвовала в массовых убийствах в Брчко, где было вырезано 3000 мирных жителей." С тех пор американцы регулярно попрекали Милошевича Арканом. Первым был Ричард Холбрук, который 19 октября 1995 года со ссылкой на сообщения ЦРУ рассказал Милошевичу о связях "Тигров" с югославской армией. "Ваша информация ошибочна", ответил Милошевич, на что Джеймс Пардью показал ему документ ЦРУ, который будто бы доказывал эту связь. Милошевич не захотел даже взглянуть на этот документ. Пардью оставил его лежать на столе.
Когда в начале июня 1997 года в Белграде Мадлен Олбрайт потребовала от Милошевича выдачи вуковарской тройки (Шливанчанин, Мркшич, Радич), а он ответил, что их следовало бы судить в Сербии, то в ответ получил: "У вас есть Аркан. Пока он не входит в число обвиняемых Гаагским трибуналом, хотя имеется достаточно доказательств, что он был причастен к этой войне весьма негативным образом, что совершил немало злодеяний, и вы могли бы побеспокоиться о том, чтобы Аркану предъявили обвинение и судили его в Сербии." По словам тогдашнего пресс-секретаря Госдепартамента Николаса Бернса, Милошевич не смог дать никакого адекватного ответа. Ответ на вопрос, что он думает о связи Милошевича с Арканом дал два года назад автору этих строк один западный дипломат. На вопрос, как это возможно, что западные СМИ столько пишут о злодеяниях Аркана, а обвинения выдвигаются против других людей, ответ был: "Когда Аркана пригласят в Гаагу, пригласят и Милошевича." Так и произошло.