17 февраля 1958 года был принят нормативный документ: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР за №1834-368 с «О строительстве объектов государственных дач в районе поселка Пицунда Абхазской АССР», на основании которого начались работы над проектом будущих госдач, ЗПКП, военного городка, объектов жизнеобеспечения и узла правительственной связи. В документе стоял перечень основных подрядчиков, ответственных лиц от ХОЗУ КГБ, Главспецстроя Минобороны ГУСС МО), 53-ого ЦПИ Минобороны, НИИ оснований и подземных сооружений (НИИОСП) и др. После того, как фельдъегерская связь в феврале 1958 года доставила в Тбилиси очередные Постановления СМ СССР, и в том числе Постановление № 1834-368 с, первый секретарь ЦК КП Грузинской ССР В.П. Мжаванадзе, едва ознакомившись с ними, позвонил по ВЧ-связи Хрущеву. Просьба была одна: поручить именно строительным организациям Грузинской ССР возведение трех государственных дач на полуострове Пицунда. С формальной точки зрения просьба Василия Мжаванадзе имела вполне обоснованные причины. Абхазская ССР в те времена территориально входила в Грузинскую ССР и все решения о возведении любых объектов решались в Тбилиси. Однако госдачи для Политбюро, в скором времени возводимые в Пицунде, были не простые дома для будущих строителей коммунизма, а особо охраняемые объекты, возведение которых всегда курировали главки в Москве, а не в республиках. Именно поэтому Хрущев мог отказать Мжаванадзе в его просьбе без объяснения причин, не особо полагаясь на партийный этикет и условности.
– Никита Сергеевич! Украдут грузины все до копейки, а там… ищи ветра в поле!
Так ответил на просьбу коллеги по партии Фрол Романович Козлов, ставший первым заместителем Председателя Совета Министров СССР, т. е. самого Н.С. Хрущева, являющегося Председателем Совмина с 27 марта 1958 года. Козлов, почему-то считающий, что строители из РСФСР украдут меньше, тут же сославшись на заместителя управделами Совмина СССР М.С. Смиртюкова, сказал, что лучше всех госдачи ремонтирует и строит трест «Сочиспецстрой».
Необходимо отметить, что М.С. Смиртюков (с 18 декабря 1964 года он стал заведующим Управлением Делами СМ СССР) дал грамотный совет обратить внимание на трест «Сочиспецстрой», так как данная организация имела много важных причин для того, чтобы осуществить строительство правительственных объектов на высочайшем уровне. Трест «Сочиспецстрой» был создан по постановлению правительства, подписанному И.В.Сталиным 23 февраля 1945 года на базе военно-строительного отряда №114, но с 1946 года стал гражданской организацией. С 1948 года, после создания Комендатуры по охране и обслуживанию государственных дач на Черноморском побережье Кавказа, трест «Сочиспецстрой» стал активно испольваться для строительства служебных и государственных дач на Черноморском побережье Кавказа. В частности, трест участвовал в капитальном ремонте госдач №17 «Бочаров ручей» и №6 «Ривьера» в 1953—1954 годах. В 1960 году трест «Сочиспецстрой» был реорганизован и переподчинен Министерству промышленного строительства СССР, получив новое название «Главсочиспецстрой».
На основании Постановления ЦК КПСС и СМ СССР за № 1834-368 с от 10 апреля 1958 года в тресте «Сочиспецстрой» создается особый отдел по возведению правительственных объектов в Пицунде, а начальником этого отдела назначается инженер-строитель Александр Михайлович Шейгам. Замом по строительству государственных дач в Пицунде назначается инженер-строитель, уникальный специалист и чрезвычайно требовательный человек – Владимир Леонтьевич Усенко (строивший госдачи на Кавказе, Крыму и объекты собственности СССР за рубежом). Работы по ландшафтному дизайну и озеленению территории госдач №8, 9, 10 были поручены молодому художнику-декоратору из г. Сочи Сергею Ильичу Венчагову (1927—1997 гг.), который с 1951 года работал в должности агронома комплекса госдач «Бочаров ручей» (в 1971 году Венчагова уволили из 9-го отдела КГБ за слишком принципиальный характер, и он до конца своих дней проработал в тресте «Зеленстрой» в г. Сочи). Для возведения объектов на территории охраняемой зоны также создается специальное СМУ-15, в которое отбираются строители, прошедшие строгую проверку Сочинского 9-го отдела КГБ, имеющие постоянную прописку в городе, давшие подписку о неразглашении гостайны и получившие допуск на строительную площадку (тех, у кого были ранее репрессированы родственники, не допускали). Для строительства зданий военного городка 9-го Управления КГБ и комплекса госдач, после быстрых согласований с Москвой, трестом «Сочиспецстрой» было принято решение использовать производственную базу треста «Железобетон» (г. Сочи).