В декабре 1905 – январе 1906 г. в Александрове, Красноярске, Новороссийске, Ростове на Дону, Харькове, Чите и некоторых других городах также произошли вооруженные восстания, где восставшие иногда удерживали власть в течение одной-двух недель.
Все эти выступления смогли произойти только потому, что в Россию было переправлено большое количество оружия из-за границы. И хотя большинство покупок и транспортов конспирировались (покупка от имени подставных фирм, а иногда и государств), большинство сделок становились известны спецслужбам европейских государств. Отметим, что любое оружейное производство в любой стране мира постоянно находится под контролем контрразведки, политической и криминальной полиции. И тем не менее эти сделки практически не пресекались. Исключение составляла конкурентная борьба, в частности фирм Бельгии и Германии, и этому было несколько причин.
Правительства стран, чьи банки кредитовали Японию (в первую очередь Великобритания), были заинтересованы в поражении России и увеличении своих, тогда еще национальных, капиталов. Второй причиной являлась активная антирусская позиция еврейского лобби (Я. Шифф и Кº, Англо-еврейский комитет), особенно усилившаяся после октябрьских погромов. Ну а желание понизить политическое влияние России как одной из шести ведущих мировых держав присутствовало у всех основных мировых игроков. Сами спецслужбы имели уникальную возможность вербовки русских и своих революционеров, тайно задержанных за нарушение законодательства европейских государств. Кроме того, возникала возможность избавиться от части устаревшего оружия. А на помощь российским революционерам (в основном на закупку оружия) в Америке и Европе было собрано более семи миллионов рублей…
В связи с ростом числа революционных выступлений начальник Дворцовой полиции ротмистр Б. А. Герарди, полагая количество сотрудников охраны недостаточным, в 1906 г. предложил новый план распределения наружных постов. Наряду с существовавшими, вводилась дополнительная охрана у дворцов всех великих князей и министров; например, министра внутренних дел охранял уже не один сотрудник, а пятеро. В одном из полицейских докладов начала XX в. об «обеспечении безопасности Их Императорских Величеств и высокопоставленных лиц» приводится план «денных постов у дворцов, в коих имеют пребывание высочайшие особы, и у домов, в коих проживают высокопоставленные лица».[621]
Всего было установлено 98 постов в три смены, то есть задействовано 294 человека. Наряду с Дворцовый полицией (гласной охраной) за безопасность императорской семьи и высших чиновников империи отвечали и сотрудники созданной в 1906 г. Охранной агентуры (негласной охраны). Эту структуру возглавил А. И. Спиридович, подчинявшийся дворцовому коменданту.В докладе отмечалась необходимость ротации сотрудников наружной охранной службы с привлечением кадров из российских губерний:
«Для наилучшей постановки службы этих постов, а равно для получения от них наибольшей пользы будет целесообразно заместить часть этих постов, а также часть людей, находящихся ныне на вокзалах, филерами, командированными в охранную агентуру по два от каждого из провинциальных охранных отделений из числа филеров, наиболее осведомленных о местных революционных деятелях. При такой технике охранных постов, в особенности если эти филеры будут расставлены на Невском проспекте и Морской улице, явится вероятным выяснение провинциального революционера, если последний, скрывшись у себя от наблюдения, появится в столице. Взамен прикомандированных филеров из охранной агентуры можно будет командировать равное количество агентов, которые, ознакомившись в подлежащем охранном отделении с наблюдаемым составом, возвратятся в охранную агентуру, а присланные люди будут откомандированы. Затем смена людей, ввиду движения наблюдаемого состава и появления в нем новых лиц, может быть произведена вновь».[622]
Ротация позволяла личному составу провинциальных охранных отделений получить опыт работы в столице и познакомиться с установочными данными особо опасных лиц из «наблюдаемого состава». Сотрудники центрального аппарата охраны приобретали знания о провинциальных революционерах и могли обучать коллег из местных отделений новинкам в области охранного и розыскного дела.
Здесь следует отметить, что и правительственные войска при подавлении вооруженных выступлений осваивали тактику уличных боев более на практике, чем в теории. Уверенность верховной российской власти в невозможности восстаний в России до 1905 г. была чрезвычайно велика. Когда в 1898 г. русский военный агент в Италии представил военному министру обстоятельный секретный доклад о тактике уличных боев в дни Миланского восстания, он был отстранен от должности. Увольнение мотивировалось тем, что податель доклада уделяет внимание никому не нужной ерунде и, следовательно, не имеет правильного представления о своих обязанностях.