Сподвижники де Голля

Поворотным в истории Пятой республики стал 1969 год. Де Голль решил выставить на всеобщий референдум проект реформы Сената и нового районирования Франции. Он объявил, что уйдет в отставку, если французы не поддержат его. Проект был неудачным, малопонятным. Многие сторонники генерала просили его отказаться от этой затеи. Но де Голль упорно настаивал на своем, и французы не поддержали его. Так генерал в апреле 1969 года добровольно снял с себя полномочия главы государства. Через полтора года «самый знаменитый из французов» умер в своем имении в Коломбэ.

В мае 1969-го вторым президентом Пятой республики был избран Жорж Помпиду. Он вызвал к себе Шабан-Дельмаса и заявил, что назначает его премьер-министром. Председатель Национального собрания был счастлив. Став вторым лицом в государстве, он достиг пика своей политической карьеры. Почему выбор Помпиду пал именно на него? Да, Шабан был, пожалуй, самым известным «бароном голлизма». При этом в государственных кругах Франции его не считали политиком высшего ранга, достойного столь высокого поста. Вот что писал о нем в своих записках сам второй президент Пятой республики: «Жак Шабан-Дельмас всегда хочет быть молодым, красивым, соблазнительным и спортивным. Он отказывается стареть. Для этого играет в свой любимый теннис, теперь иногда и в гольф. Он любит женщин, всегда увлечен… Он мало работает, не читает документов и уж тем более не пишет, а предпочитает просто вести беседы со своими подчиненными… В том, что касается политики, Шабан страшно боится прослыть правым. Он хочет нравиться всем и быть любимым. Иногда он даже сам удивляется своим успехам»[205]. И далее президент республики заявляет: «У него за спиной 27 лет парламентской деятельности. Он моложе меня, и может быть станет моим преемником в Елисейском дворце»[206]. Когда Помпиду спросили, почему он назначил премьер-министром Шабана, президент республики ответил просто: «У меня больше никого не было на примете»[207]. Похожую характеристику дал Шабану советник Помпиду, будущий премьер-министр Франции Эдуар Балладюр: «Он был живым, быстрым, непосредственным, симпатичным, умеющим соблазнять, с каким-то напускным шармом… Шабан работал мало, для него – это было скучное занятие. Поэтому он использовал уже существующие формулировки… Шабан всегда верил в свою счастливую звезду и полагал, что может взяться за любую проблему. Однако часто его уверенный вид не мог скрыть некомпетентности»[208]. И еще Балладюр подчеркнул: «В 1969 году Помпиду выбрал Шабана, потому что он хотел, чтобы правительство было более открытым и для старых и для новых политических объединений. А Шабан был гибким, свободным от сектаризма… терпимым и готовым проводить реформы, которые были необходимы после событий мая 1968 года»[209]. Итак, понятно, что Шабан-Дельмас был назначен премьером в связи с политической конъюнктурой момента.

И вот бывший председатель Национального собрания взялся за дело и посвятил лето не отдыху, а подготовке своей политической программы действий. Шабан-Дельмас понимал, что в стране с прошлого года ждут перемен, социально-экономических реформ. Он решил быть оригинальным и пригласил к себе в советники на ту пору государственных чиновников, людей левых убеждений – Жака Делора и Симона Нора. Они разработали для премьер-министра правительственную программу, получившую претенциозное название «Новое общество». Премьер-министр огласил ее 16 сентября 1969 года перед депутатами Национального собрания.

Центральный пункт правительственной программы заключался в перестройке социальных отношений на принципах договора. Его суть состояла в том, чтобы установить во Франции «договорные отношения» между наемными работниками и администрацией предприятий так называемым способом постоянного «социального согласования». Это предполагало во избежание острых трудовых конфликтов создание постоянно функционирующего института «взаимных консультаций» между представителями трудящихся и предпринимателями, который позволял бы поддерживать «мирные отношения», в первую очередь на предприятии, ценой обоюдных уступок. Во время консультаций наемные работники информировались «о зарплате и условиях труда… о ходе дел на предприятии, о мерах, заинтересовывающих трудящихся в росте прибылей»[210].

Реформистский эксперимент Шабан-Дельмаса решили опробовать в национализированном секторе, где на некоторых предприятиях, в частности на заводах Рено, в русле программы «нового общества» между администрацией и профсоюзами были подписаны «контракты прогресса». Премьер-министр надеялся, в случае успеха эксперимента, распространить преобразованные трудовые отношения на всю страну в целом. Однако широкой поддержки идея Шабан-Дельмаса не получила, поэтому от нее пришлось отказаться. В экономической области в целом премьер-министр выступил за смягчение дирижизма и стремился придать французской промышленности международный масштаб. Его кабинет предоставил дополнительные льготы и субсидии крупнейшим монополиям страны и поощрял экспортные отрасли экономики.