Сравнительный анализ политических систем

Если шведская социал–демократия взяла курс на приспособительную политическую культуру, Тэтчер провозглашала более жесткие ценности, противопоставляющие капитализм социализму. Она соединила традиционные консервативные принципы с рыночными идеалами. Из классического консерватизма она взяла на вооружение сильный контроль со стороны централизованного государства за профсоюзами, местными органами управления, Би–би–си и университетами. Управляемая властной рукой, Великобритания должна придерживаться как принципов коллективизма, так и —- особенно — индивидуализма: самостоятельности, трудолюбия, бережливости и инициативности. Во взглядах Тэтчер на взаимоотношения между правящими и управляемыми объединились консервативная склонность к сильному единоличному правлению и либеральное тяготение к свободе. Уважение к авторитету государства сформировало ее представления о «зако–нопорядке», в частности о необходимости мощных армии и полиции, высшей меры наказания и длительных сроков заключения. «Свобода» означала для нее свободу выбора для потребителей и свободу наживать состояние, самостоятельно распоряжаться собственными деньгами — для предпринимателей. Премьер–министр Тэтчер одновременно отстаивала духовно–нравственные ценности и материальные интересы. В ее речах превозносились такие викторианские ценности, как национальная гордость, преданность семье, чувство долга и самодисциплина. Однако наибольшую славу снискала ей приверженность «культуре предпринимательства», основанная на принципах классического либерализма: личная конкуренция, свободный рынок, экономическая эффективность, монетаризм, приватизация и снижение роли «патерналистского государства всеобщего благоденствия», ставящего людей в зависимость от правительственной опеки. Важнейшими политическими задачами она считала контроль за инфляцией и достижение богатства, а не полную занятость и равенство в доходах[66].

Таблица 4.1.	Социально–экономические показатели в Швеции и Великобритании[67]
Параметры	Годы	Швеция	Великобритания
Среднегодовой прирост ВНП	1980–1990	1,9%	2,1%
Среднегодовой прирост потребительских цен	1980–1990	8,2%	7,6%
Среднегодовой уровень безработицы	1980–1990	2,4%	9,7%
Индекс Джини равенства в доходах (чем ниже показатель, тем выше равенство в распределении реальных доходов в расчете на 1 члена семьи)	1981	196	—
	1979	—	263
	1987	213	—
	1986	—	299
Средняя продолжительность жизни (в гг.)	1990	77,4	75,7
Младенческая смертность (в возрасте до 1 года на 1000 живых младенцев)	1990	5,9	7,9
Учеба в высших учебных заведениях (процент от населения в возрасте 20—24 лет, посещающих институты и университеты)	1990	33,4%	25%
Индекс прав человека (диапазон от 17 до 99%) по мировой классификации	1991	98%	93%
		4,0	16,0
Индекс человеческого развития	1990	977	964
(диапазон от 0,45 до 983) по мировой классификации		5,0	10,0

Политические структуры

Для осуществления своих приоритетных задач премьер–министр Тэтчер сформировала более сильное центральное правительство, чем то, что существовало в Швеции. Как мы видели, шведские социал–демократы децентрализовали процесс проведения в жизнь политики, в основном передав власть сильным региональным и муниципальным органам управления. Профессиональная, но неавторитарная бюрократия была открытой, более гибкой. Нерепрессивные военно–полицейские силы не препятствовали забастовщикам, демонстрантам, диссидентам выражать недовольство проводимой политикой. В отличие от этого правительство Тэтчер в 80–х годах централизовало государственную власть, расширило свои права на принудительные меры по отношению к населению, установило более жесткую координацию политических мероприятий и сократило плюрализм в политике, особенно для профсоюзов, церкви и даже торговых союзов. В связи с приватизацией ранее национализированных предприятий экономическая деятельность правительства снизилась. Не желая проводить эгалитарную политику, британское государство сократило свои полномочия, но при этом сделало их более жесткими.