Среднесрочные сценарии государственной и корпоративной политики

Один из возможных вариантов "запуска" этого политического сценария: назначение И.О. премьера ультралиберала - неутверждение его Думой - роспуск Думы - досрочные выборы в 1998 г. В этом случае в предвыборной кампании будут использованы "тотальные" информационные технологии (по типу тех, что применяются в нынешних информационных войнах олигархов), что в условиях отмены выборов по партийным спискам или 5-процентного барьера даст более деморализованную и управляемую Думу.

Политические затраты еще более подорвут бюджетную систему и ускорят наступление второго тура "девальвации рубля, обострят социальную обстановку в регионах, в ряде которых пройдут массовые беспорядки.

Страна вступит в 1999 год под знаком возврата силовых методов как основного аргумента политической борьбы.

Ситуация 1-2.

Данный вариант поведения палат Федерального Собрания (их приспособление к "либеральной диктатуре") приведет к встраиванию парламентских лидеров в "либеральную номенклатуру".

Ряд оппозиционеров и региональных лидеров входят на вторых, ролях в Правительство. Несмотря на жесткую словесную критику в Думе и Совете Федерации, создание комиссий Совета безопасности по поиску виновников обвала и проч., президент и правительство получают свободу рук на "наведение порядка" на финансовом рынке и на получение помощи МВФ.

Конкретные шаги власти по спасению долговой пирамиды и по стабилизации рубля в этом случае будут аналогичны ситуации 1А-1.

Ситуация 1-3.

Это наиболее жесткий вариант развития событий в рамках сценария "либеральной диктатуры": палаты Федерального Собрания не ограничиваются требованием отставки Правительства, они выдвигают согласованный пакет законопроектов по смене либерального экономического курса, по реструктуризации внутреннего госдолга, по контролю за действиями Центробанка, по мобилизации доходов в бюджет и о чрезвычайном режиме расходования государственных средств.

При достаточно быстром принятии такого пакета законов и преодолении вето президента, спор об уклонении президента от исполнения своих обязанностей (подписания законов) или даже вопрос об импичменте президента переносится в Конституционный суд.

У президента есть в этой ситуации известный выбор: использовать силовые средства разрешения конституционного кризиса (как в 1993 г.) или отказаться от реализации сценария "либеральной диктатуры".

Ситуация 2-1.

Данный вариант развития событий достаточно трудно представим: он означает политическую капитуляцию действующего президента перед лицом коммунистической оппозиции.

Вероятным такое развитие событий может стать в форс-мажорных обстоятельствах -например, при резком ухудшении здоровья Б.Ельцина.

Ситуация 2-2.

Формирование Правительства на базе региональных элит - наиболее реальный путь реализации сценария "антилиберального консенсуса". Развитие событий выглядит следующим образом.

Глубина и последствия девальвации рубля (сразу 1,5-2 раза, с последующим повторением), а также интенсивность бегства западных средств с финансового рынка России таковы, что все усилия Центробанка и Правительства по удержанию либеральной линии лишь усугубляют ситуацию.

Обслуживание госдолга становится невозможным.

Госдума голосует за отставку Правительства и руководства Центробанка. Кандидатуры Госдумы (Г.Зюганов и др.) на посты руководителей Правительства и Центробанка не принимаются президентом и не поддерживаются Советом Федерации. Президент назначает либо консенсусную фигуру (например, Е.Строева), либо "сильную руку" (например, Ю.Лужкова).

Премьер-государственник формирует коалиционное Правительство "национального спасения", которое утверждается Думой.

Председателем ЦБ назначается банкир, не замеченный в тесных связях с нынешним руководством ЦБ, выдвинувший программу оздоровления финансов и кредитования народного хозяйства (спектр кандидатов: от В.Геращенко и С.Егорова до В.Виноградова и А.Смоленского).

Реструктурируются обязательства государства по ГКО-ОФЗ: в первую очередь замораживаются обязательства перед ЦБ (35% рынка), затем - обязательства перед банками и нерезидентами (35% рынка), в последнюю очередь обязательства Сбербанка перед населением (30% рынка).

Создается госорган банковской санации.

Начинается восстановление системы отраслевых банков на базе бывших головных контор спецбанков (ПСБ, Мосбизнесбанк, АПБ и др.) с включением в их состав сети неплатежеспособных частных банков.

Меняется руководство Сбербанка и, возможно, других дочерних банков ЦБ.

Часть крупнейших коммерческих банков, не связанных с "ядром" сложившейся политико-экономической системы, лишаются, после ожесточенного сопротивления, своих промышленных и информационных активов.

Часть олигархов успевают обменять свои ресурсы (активы) на место в формирующейся антилиберальной элите (госаппарате). Часть - не успевает.