Средневековая Венеция

Судебные учреждения Коммуны (magistrats) были коллегиальными. Судьи, выносившие приговоры, заседали со свитой (curia), которую формировали дож и члены примирительной комиссии (boni homines). В 1164 г. появились «судьи Коммуны», в обязанности которых входило разрешение конфликтов между Коммуной и гражданами, связанных с налогообложением. В 1773 г. были назначены адвокаты Коммуны, уполномоченные защищать интересы Коммуны перед судами, и камергеры Коммуны, получавшие и хранившие денежные средства, поступавшие от налогов, пошлин, штрафов и иных доходов Коммуны. С этого времени магистраты (судьи), назначавшиеся на короткий период, делали карьеру, настоящей вершиной которой (cursus honorum) обычно была должность советника (Малого совета). Процедура подбора этих служащих была одновременно и простой (дополнительное избрание из старинных и знаменитых семей) и сложной (необходимость представительства различных округов в обоих советах).

Если указанные выше принципы ясны, то этого нельзя сказать об организации правосудия и администрации. В состав советов и судебных ведомств входили исключительно представители знатных сословий (за исключением великих канцлеров). В Средневековье принцип разделения властей игнорировался, в противном случае можно было противопоставить советы, исполнявшие законодательные функции, и судебные учреждения (officia), имевшие исполнительные функции административного характера и определявшие вопросы юрисдикции. Представляется более разумным противопоставить всеобъемлющие полномочия советов, издававших законы, обязательные для всего общества, и компетенцию officia, охватывавшую лишь некоторые сферы деятельности, определенные территориальные зоны и отдельные вопросы. Кроме обоснованного различения учреждений intus и foris, относящихся к магистратам, заседавшим в Венеции или за ее пределами, среди первых обычно выделяют учреждения, связанные с собором Сан-Марко, Дворцом и Риальто. Одни ведомства занимались вопросами юрисдикции, другие — экономическими и финансовыми проблемами. Было бы неправильно отождествлять дворец графа и дворец правосудия, находившийся также на Сан-Марко. Во дворце размещались, наряду с правителями Сан-Марко и адвокатами Коммуны, суперинтенданты монетного двора, заведующие складами вооружения, главы Арсенала, каттаверы (cattaver), разыскивавшие для Коммуны средства и распоряжавшиеся ими, ответственные за состояние каналов, различные судейские чиновники из курии дожа (curia ducis) XI в., esaminador— букв, «изучавшие» состояние дел различных слоев населения, отслеживавшие операции с движимым и недвижимым имуществом, и представители различных судов. Но перечисленные организации не охватывают все судебные учреждения, поскольку в Риальто заседали «законники», одни из которых следовали «старому правосудию» и образовывали профессиональные корпорации, другие придерживались «нового правосудия».

♦ Гражданские и коммерческие суды

Коммуна осуществляла руководство многими делами, и этим объяснялось большое количество судебных дворов (curie). Особое внимание Коммуна придавала опеке над горнорабочими и калеками. Судьи proprio назначали опекунов, рассматривали вопросы о возвращении приданого, о наследовании имущества граждан, умерших за границей, проверяли честность свидетелей, присутствовавших на гражданских и уголовных процессах, контролировали перераспределение имущества, следили за сохранностью денежных средств, вносимых покупателями морских судов Коммуны. Но вопросы опеки находились в компетенции могущественных правителей (прокураторов) Сан-Марко, которые курировали дела по опеке над горнорабочими и нетрудоспособными лицами, давали разрешение на опеку ближайшим родственникам и в случае отрицательного заключения брали эту функцию на себя, лично распоряжаясь собственностью.

Перекрещивания функций указанных организаций не допускалось благодаря исключительному праву прокураторов напрямую распоряжаться имуществом. Неясность в распределении полномочий по регулированию гражданско-правовых отношений порождала определенные сложности: тяжбы по поводу приданого были в компетенции судей при правителях Сан-Марко, но дела о возвращении приданого после расторжения брака находились в компетенции судей proprio, которые оформляли также наследство при отсутствии завещания (ab intestat), тогда как наследование по завещанию находилось в компетенции апелляционных судей. Если же речь шла о движимом и недвижимом имуществе, то дело переходило к судьям mobile, а если наследник был иностранцем (в Венеции его называли forestier), то его дело рассматривали судьи по делам иностранцев.