Средневековая Венеция

На подконтрольных ей территориях Венеция была представлена «управителями» (recteurs), находившимися в городах. Эти «управители» были из числа знатных венецианцев; их миссия заключалась прежде всего в том, чтобы вершить суд по нормам гражданского права или, если они не действовали, в соответствии с местными «кутюмами», либо же прибегая к их посредничеству. В целом управление Венецией подчиненными ей городами характеризовалось соблюдением положений заключенного договора; при этом «одновременно отдавалась дань уважения и централизаторским требованиям государства, и тенденциям к самостоятельности, укорененным в традициях отдельных феодалов или коммун» (Анджело Вентура). В отношении этих договоров можно сказать, что Венеция уважала статус коммун, но это не мешало ей вносить соответствующие изменения в договор, когда нужно было поддержать городские прерогативы, не препятствующие ее собственному авторитету, или, в более банальных случаях, когда требовалось утвердить реформированный договор по желанию местных законоведов, обладающих властью в советах. Венеция также увеличила власть этой социальной группы, которой были переданы полномочия по проведению военных походов, по вопросам оценки (estimi) и взыскания налогов. Местные советы могли даже направлять своих представителей для управления деревнями. Венеция сохранила за сельскими сообществами их статут, учитывала их жалобы по налогообложению, распределению соли, поддержанию рынка, но остерегалась вмешиваться в их отношения с городом.

Административные вопросы доверялись управляющим, избиравшимся Большим советом Венеции. В городах, имевших большое значение, — Падуе, Виченце, Вероне, Бреши и Бергаме, Кремоне (когда она принадлежала Венеции), было по два правителя — подеста и капитан. Первый исполнял административные функции и вершил правосудие, второй обладал компетенцией в ведении военных действий и в вопросах налогообложения. В городах меньших размеров, таких как Тревизо, Фельтре и Беллуно, Крема, имелся лишь один правитель, выполнявший различные функции. В Удине правителя называли «лейтенант Фриула». Правители были помощниками (camerlenghi) или камергерами, ведавшими налоговыми палатами, финансовыми организациями, хранившими денежные поступления и доходы от налогов. Полагавшиеся финансовые средства они отправляли в Венецию и контролировали расходы. Если город имел во владении замки, их содержали венецианские владельцы. Эти патриции приезжали из Венеции в города Террефермы вместе со своими помощниками, судьями, кассирами, охранниками, конторскими служащими и повсюду образовывали небольшие колонии, так что у населения создавалось впечатление, будто аристократия метрополии намерена узурпировать власть над всей территорией. Такая политика отвечала социальным целям метрополии, искавшей способы обеспечить малоимущих аристократов недвижимостью и доходами, но при этом принципами организации властных структур во всех субъектах. В управляемых областях соблюдалась единая традиция, согласно которой правители оставались на своих постах год или шестнадцать месяцев, после чего их сменяли преемники. Метрополия являлась гегемоном по отношению к населению завоеванных территорий. Особая роль отводилась праздничным церемониям при въезде новых управляющих, при их уходе в отставку, при встречах наместников командированных (sindici), приезжавших из Венеции для контроля за деятельностью администрации и для выслушивания прошений жителей.

III Население и общественные классы

Несмотря на завоевания, от Средиземного моря до Ломбардии, венецианская Коммуна ни с кем не делила власть. Об этом не могло быть и речи. Население столицы, сократившееся из-за войн и эпидемий, а также за счет постоянной эмиграции, все же находилось на вершине иерархии и обладало привилегированным положением по отношению к обитателям других островов Лагуны. Жители Венеции имели статус «верных» (consenti), а жители покоренных территорий назывались «подданными» (sujets). Даже в Венеции существовало четкое разделение на «нобилей» и «выходцев из народа», часть из которых получала желанный статус «граждан», наделенных гражданскими правами и экономическими свободами. Это юридически закрепленное разделение старательно маскировалось идеей всеобщего единения, согласно которой все работают на благо государства и достаточно обеспечены. Ни один средневековый город не знал такого деления на корпорации и нигде не была так слабо развита организация ремесел. Могло ли такой ценой сохраняться согласие в обществе, когда венецианская знать не прекращала укреплять свою единоличную власть, занимать все ответственные посты в империи, ставя в зависимое положение местную аристократию.

Численность населения

♦ Население Венеции и Лагуны