США и Пакистан: развитие двусторонних отношений в конце XX – начале XXI веков (1989-2019 гг.)

В работах А. Азиза, К. Шаджкар-Баджпая, А. Рашида, А. Малика и других авторов рассматривались различные вопросы внутренней и внешней политики Пакистана, которые затрагивали отношения с Вашингтоном – развитие ядерной программы, безопасность, тенденции развития Южной Азии и изменения ее роли в международных отношениях17. Обстоятельства конфликта Пакистана и Индии из-за Кашмира, роль в этом конфликте внешних сил, в том числе Вашингтона, анализировал С. Гангули18. Внешнюю политику Пакистана, роли армии в ее формировании и влиянии на нее «политики исламизации» изучал Биданда М. Ченгаппа19.

Помимо исследований пакистанских ученых на английском языке, ряд важных монографий вышел на языке урду. Монографии А. С. Хана, М. Шахида, А. Мунира и других исследователей рассматривают важные вопросы внутриполитической жизни Пакистана, государственной идеологии, отношений с Афганистаном и Индией. Исследования данных авторов не несут прямой информации об американо-пакистанских отношениях на рубеже веков, но расширяют наше представление о конкретно-исторических условиях, в которых формировалось взаимодействие Исламабада с Вашингтоном, проясняют специфику пакистанской общественной и политической жизни, ее влияние на внешнюю политику Исламабада, и потому полезны20. Однако, в большинстве своем, пакистанские историки и политологи создавали серьезные научные исследования по вопросам внешней и внутренней политики Пакистана на английском языке, который с колониальных времен занимает устойчивые позиции в научной и государственной жизни Пакистана.

Изучение данной темы наглядно продемонстрировало, что подходы исследователей разных стран к исследуемым в монографии вопросам могут значительно отличаться и порою находиться в различных системах смысловых координат.

В первой главе монографии автор вводит читателя в курс дела. В данной главе дается характеристика внешней политики Пакистана и особенностей его внутриполитического развития, рассматривается эволюция американо-пакистанских отношений в годы холодной войны. Без понимания данного периода истории невозможно полноценно осмыслить отношения между Вашингтоном и Исламабадом в конце XX – начале XXI веков. Помимо этого, в первой главе рассматриваются интересы США в отношении Пакистана и сопредельного регионального пространства и их эволюция в рассматриваемый период.

Вторая глава монографии посвящена изучению ключевых направлений двустороннего взаимодействия. К ним, безусловно, необходимо отнести взаимодействие Вашингтона и Исламабада в Афганистане. Это направление было стержневым для двусторонних отношений. Вопрос развития Пакистаном собственной ядерной программы также являлся одним из ключевых в двусторонних отношениях в рассматриваемый период времени. Другим важнейшим направлением двусторонней повестки взаимодействия были отношения Вашингтона и Исламабада в свете внутриполитических изменений в самом Пакистане: смены власти, борьбы различных политических сил внутри страны, активности экстремистов и фундаменталистов. Наконец, еще одним важным направлением было взаимодействие в сфере экономики. Значительную роль здесь играла финансовая помощь США и международных финансовых институтов Исламабаду, а также вопросы двусторонней торговли и инвестиций.

Глава I Формирование политики США в отношении Пакистана

1.1. Место Пакистана в региональной системе государств

Государство Пакистан появилось в 1947 г. в результате ликвидации Британской Индии – колонии англичан. В своих нынешних границах Пакистан существует с 1971 г., когда от него отделилась восточная провинция, ставшая суверенным государством Бангладеш. С 1971 г. Пакистан – государство, расположенное в северо-западной части Южной Азии, в бассейне реки Инд. Площадь страны – 803940 кв. км. Кроме того, площадь оккупированных Пакистаном индийских территорий – Азад (Свободного) Кашмира и Северных территорий – равна соответственно 13 тыс. км^2 и 72,5 тыс. км^2 21.

По пустынным районам Синда, Южного Пенджаба, а также Кашмира проходит граница с Индией, общей протяженностью более 2000 тыс. км. Граница одновременно и связывает две страны, позволяя вести торговлю и транспортировать товары, и в то же время порождает конфликты, ведь она проходит и по территории Кашмира, являющегося «яблоком раздора» между двумя странами22.