В то же время агрессивная политика Японии способствовала изменению курса западных держав в отношении Китая. Чан Кайши, пытаясь склонить их к сотрудничеству, делал ставку на Соединенные Штаты. Создание Японией правительства в Нанкине затрагивало принцип «открытых дверей», который США считали гарантией своего положения в Китае. Ввод 23 сентября 1940 г. японских войск в Индокитай и подписание 27 сентября Тройственного пакта создавали угрозу позициям США, Англии на Тихом океане. Заключение в апреле 1941 г. советско-японского пакта о нейтралитете снижало вероятность конфликта Токио и Москвы. В этой обстановке поддержание Китая в состоянии войны с Японией могло замедлить экспансию последней в южном направлении.
В ответ на заключение Тройственного пакта США пошли на предоставление Чан Кайши нового займа в 25 млн долларов, отзыв американского капитала из Японии и ряд других мер экономического давления на Токио. Англия также ограничила экспорт в Японию, а 18 октября 1940 г. возобновила сообщение по Бирманской дороге351
. Эти и другие шаги, предпринятые западными державами, иллюстрировали положительное для ГМД изменение их отношения к Китаю352.В 1941 г. обстановка в Европе и АТР вновь претерпела существенные изменения. Нападение Германии на СССР 22 июня 1941 г. было воспринято чунцинским правительством как благоприятный фактор. Ожидалось, что Япония в скором времени отзовет свои главные силы из Китая и объявит войну СССР. Это серьезно повлияло на внешнюю политику Чан Кайши. 2 июля 1941 г. Чунцин заявил о разрыве контактов с Германией, Италией и о присоединении к антифашистскому блоку. Этот шаг был во многом продиктован действиями Берлина, признавшего легитимность правительства Ван Цзинвэя353
. Кроме того, ухудшая отношения со странами оси, Чан Кайши рассчитывал ускорить сближение Москвы с Вашингтоном и Чунцином, спровоцировав, таким образом, нападение Японии на Советский Союз. Именно в этом направлении действовала китайская дипломатия на протяжении второй половины 1941 г., лоббируя создание сначала советско-китайского, а затем многостороннего военного альянса СССР, Китая, Англии и США.Чан Кайши опасался, что без прямого участия в конфликте на Дальнем Востоке СССР и США пойдут на соглашение с Японией. Москва в обмен на уступки в Китае могла избежать войны на два фронта. Понимая наличие провокационного элемента в советско-китайском сближении, Кремль предпочел держать дистанцию в контактах с ГМД. США компромисс с Токио позволил бы сконцентрировать внимание на событиях в Европе. В результате к окончанию войны на Западе позиции Японии в Китае оказались бы очень сильны. Для давления на Вашингтон Чан Кайши использовал угрозу заключения мира с Токио. Балансируя между интересами СССР и США на Дальнем Востоке, Чунцин использовал свое влияние на Вашингтон, чтобы воздействовать через него на Москву, заинтересованную в диалоге с Соединенными Штатами354
.Напряженная обстановка усугублялась появлением признаков кризиса единого антияпонского фронта. 23 июня 1941 г. П,К КПК опубликовал директиву «Задачи КПК в условиях нападения фашистской Германии на СССР». В ней формально содержалось заявление о необходимости объединиться со всеми силами, которые выступали против фашистских режимов Германии, Италии и Японии. В области внутренней политики директива Мао П, зэдуна указывала на необходимость продолжения сотрудничества с ГМД в борьбе против Японии355
. Но к началу 1940-х гг. в отношениях КПК и ГМД усилились взаимные претензии.Давление ГМД на КПК возросло уже в 1939 г. По подсчетам китайских коммунистов, в течение 1938 г. войска Чан Кайши нарушали административную границу подконтрольных КПК районов 12 раз, при этом было убито 60 человек. В 1939 г. количество инцидентов увеличилось до 50, а число погибших возросло в разы. Только в июне – декабре 1939 г. было отмечено 90 столкновений между гоминьдановцами и коммунистами. В результате были убиты 1350 бойцов 8-й НРА и 812 захвачены в плен356
. Однако на тот момент и И.В. Сталин, и Мао Цзэдун были заинтересованы побудить Чан Кайши к наступлению на Ухань. Внутренний конфликт мог спровоцировать заключение мира между Чунцином и Токио. Это оказало сдерживающее влияние на Яньань. КПК не предприняла активных действий против ГМД. Тем не менее борьба за власть между ними была лишь временно приостановлена.