Цель этого Комитета состоит в том, чтобы содействовать созданию в Западной Германии беженцами из всех частей Советского Союза центральной организации, которая даст им эффективное и координированное руководство и явится мировым символом сопротивления народов России тираническому советскому режиму.
Комитет будет оказывать такой объединенной организации моральную и материальную поддержку, чтобы дать ей возможность авторитетно от имени народов России говорить всему миру правду о деяниях и замыслах советского режима и о жизни в Советском Союзе. Такая организация будет также говорить угнетенным народам России о горячих дружеских чувствах американского народа к ним и о желании американцев помочь народам России в их борьбе за свободу»[163]
.Комитет в разное время возглавлялся видными военными, политиками и дипломатами, которых даже американская и русская эмигрантская пресса иногда называла «матерыми американскими шпионами».
Первым президентом Комитета стал Юджин Лайонс[164]
, бывший главный редактор старейшего и всемирно известного журнала «Ридерс дайджест», друг начальника Федерального бюро расследований (ФБР) Эдгара Гувера и Давида Сарнова. После него организацию возглавил вице-адмирал Лесли К. Стивенсон, служивший в 1947–1949 годах военно-морским атташе в американском посольстве в Москве, а затем, с марта 1952 года — адмирал Алан Г. Кэрк.В конце 1954 года пост председателя организации (с 1953 г. — Американский комитет освобождения от большевизма) занял бывший помощник государственного секретаря США Хоуленд Сарджент. Новый глава организации следующим образом сформулировал планируемые задачи комитета: «Американский комитет будет продолжать проекты, предназначенные для ослабления советского влияния и для усиления духа сопротивления народов за «железным занавесом» в Советском Союзе, а также увеличит количество таких проектов. Комитет будет продолжать базировать свою деятельность на эффективном сотрудничестве с антикоммунистической эмиграцией из Советского Союза и будет придерживаться американского принципа самоопределения для различных национальностей Советского Союза. Наша непосредственная задача будет и далее заключаться в проведении практических проектов антибольшевистской работы в сотрудничестве с ответственными элементами эмиграции».
Реакция на деятельность Комитета, в частности, представителей национальной русской эмиграции, уже на первом ее этапе, была неоднозначна. Некоторые группы приветствовали его создания, увидев в нем дополнительные возможности борьбы против Советского Союза и коммунизма в целом. Другие расценили его работу как направленную не на разрушение Советского Союза, а на разрушение целостности исторической России. Некоторые эмигрантские группы считали даже, что Комитет был создан не столько для борьбы с коммунизмом, сколько для «слежки за эмигрантами».