Сталин и народ. Правда ГУЛАГа

В конце 20-х годов СССР занимал одно из последних мест в Европе по протяженности дорог с твердым покрытием. Если в США в 1928 г. на 100 кв. км территории приходилось 54 км дорог с твердым покрытием, и даже в Польше – 26 км, то в СССР на 100 кв. км площади приходилось всего 500 м. дорог с покрытием. С точки зрения обороноспособности страны такое положение было нетерпимым. В связи с этим Постановлением ЦИК и СНК от 28.10.1935 г. Центральное управление шоссейных и грунтовых дорог и автотранспорта (ЦУДОРТРАНС) было передано в НКВД СССР на правах главка. Постановлением СНК СССР № 424 от 3.03.1936 г. и приказом НКВД № 0086 от 4.03.1936 г. на новый главк было возложено обеспечение рабочей силой «строительства, ремонта и эксплуатации всех автогужевых дорог общесоюзного, республиканского, краевого и областного значения, за исключением находящихся ближе 50 км от границы СССР». А приказом НКВД СССР № 0050 от 5 февраля 1936 г. на ГУШОССДОР НКВД было возложено строительство автомагистралей: Москва-Минск и Москва-Киев. Для осуществления данных работ организовывались специальные лагеря: Калужский и Вяземский.

Одновременно строительство дорог народнохозяйственного и оборонного характера началось по всей стране. Приказом НКВД № 0012 от 10 января 1936 г. «О замене вольнонаемной рабочей силы, занятой на автодорожном строительстве, заключенными» строительство и ремонт всех автогужевых дорог, за исключением проходящих менее чем в 50 км от государственной границы, возлагались на ГУЛАГ НКВД. Начальники УНКВД обязывались немедленно по получении плана капитального строительства на 1936 г. представить в ГУЛАГ расчеты потребного количества рабочей силы с указанием собственных возможностей и с заявками о завозе заключенных из других мест.

Таким образом, дорожное строительство в большинстве регионов СССР, за исключением мест дислокации исправительно-трудовых лагерей, должно было осуществляться силами исправительно-трудовых колоний, специально создаваемых в составе местных УНКВД и комплектуемых осужденными на сроки менее 3 лет.

К новому поручению в НКВД отнеслись весьма серьезно. В приказе № 045 «О порядке выполнения плана дорожных работ» от 31.03.1936 г. задачи ставились так: «Мы научились неплохо строить железные дороги, гидротехнические сооружения, а теперь должны овладеть строительством и ремонтом автогужевых дорог. Мы должны строить быстро, прочно, красиво и дешево. Построенные нами дорожное полотно, мосты и другие сооружения должны служить сотни лет».

Приказ обязывал не позднее 15 августа 1936 г. закончить необходимые изыскания, составление проектов и смет на строительстве автомагистралей Москва-Харьков, Харьков-Ростов, Москва-Ярославль; до конца года провести изыскательские и проектные работы по автомагистралям Харьков-Севастополь, Москва – Горький – Казань – Свердловск, Ленинград – Киев и др.

О размахе начавшихся работ могут дать представление следующие данные. К концу 1936 г. в эксплуатацию сдавалось 2428 км автодорог, из них 160 км в Ленинградской области, 345 км дорог в Белоруссии, 160 – на Украине и 1595 км на Дальнем Востоке.

До 1939 г. первоочередной задачей считалось строительство дорог в Дальневосточном крае, на 1938 год для этой цели выделялись 20920 тыс. руб. В 1940 г. лимит капитальных работ на дорожное строительство на Дальнем Востоке был определен в 34,3 млн рублей. В итоге до 1941 г. были построены шоссейные дороги: Райчиха – Березовское, Бикин – Васильевское, Розенгардтовка – Лончаково. На Камчатке было закончено строительство шоссейной дороги Петропавловск – Большерецк, а на Сахалине проведен капитальный ремонт всех автогужевых дорог. ГУШОССДОР вел работы и в Монголии: в 1938–1939 гг. было построено шоссе Улан-Батор – Кяхта.

В западных областях СССР размах дорожных работ был не менее впечатляющим. К 1938 году ГУШОССДОР вводил в эксплуатацию: на Украине – 298 км оборонных дорог, в Белоруссии – 410 км, в Ленинградской области – 274 км. Строились соответственно: Украина – 405 км, Белоруссия – 685 км, Ленинградская область – 306 км, Смоленская область – 376 км. Все эти оборонные дороги были полностью завершены строительством к 1940 г… В 1937 г. всего было сдано государству 3688 км автодорог, еще 7949 км находились в 1938 г. в стадии строительства. Все было закончено до конца войны.

В 1939 г. развернулось также строительство стратегических дорог Черкассы – Котюжаны, Емильчино – Могилев Подольский в Киевском Особом военном округе (строительство 210 и 211). Обе дороги были сданы заказчику к весне 1941 г. вместе со значительными участками автомагистралей Москва – Минск и Москва – Киев. Всего в 1936–1941 гг., по самым скромным подсчетам, ГУШОССДОР НКВД обеспечил строительство и ввод в эксплуатацию свыше 50 тыс. км автогужевых дорог разного типа.

* * *