3. Награжденные знаком «Заслуженный работник НКВД» служат примером образцового выполнения своих обязанностей. Они должны быть беззаветно преданными партии Ленина-Сталина, бдительными и беспощадными в борьбе с врагами советского государства.
4. Награжденные знаком «Заслуженный работник НКВД» имеют преимущественное право на получение жилплощади в домах НКВД.
5. Награжденные могут быть лишены знака «Заслуженный работник НКВД» за порочащие звание чекиста проступки приказом Народного Комиссара Внутренних Дел СССР.
Народный Комиссар Внутренних Дел Союза СССР Л. БЕРИЯ».
Основная масса кавалеров этой награды приходится на годы Великой Отечественной войны. Награждали СМЕРШевцев, награждали руководителей партизанского движения, руководителей региональных управлений за борьбу с бандитизмом и т. п. Всего с 1940 по 1946 год было выдано более 5 тыс. знаков. Зачем понадобился новый знак? Кажется, что какие-то моменты станут ясны просто из сравнения внешнего вида знаков «Почетный чекист» и «Заслуженный работник НКВД». Сохранился овал, сохранился меч, сохранились серп и молот, сохранилась лента с названием ведомства. Но есть отличия, и главных, кажется, два: изменилось название на ленте (было «ВЧК-ОГПУ», стало «НКВД») и появился красный фон («восход солнца»). Новый нарком хотел подчеркнуть с одной стороны традицию, но уйти от слова «чекист».
Работники НКВД-НКГБ, которые были награждены этим знаком, также почти не столкнулись с репрессиями в свой адрес. В 1945–1953 — около 810 кавалеров этого знака занимали руководящие должности в НКВД-НКГБ-МГБ-МВД. Это примерно 14 % награжденных, хотя после введения этой ведомственной награды прошло всего 3- 10 лет. Конечно, следует учитывать и то, что шла война.
Подводя итог, можно сказать, что в целом у «ежовцев»-кавалеров знака «Почетный чекист» (XV), было не существенно больше шансов сделать карьеру, чем у кавалеров знака «Почетный чекист» (V), и не намного меньше шансов, чем у кавалера знака «Заслуженный работник НКВД». Активность в годы репрессий не затрудняла карьерный рост в 1939–1953 гг., но и не облегчала его.
Берия, может быть неожиданно для себя, оказался в роли хранителя традиций ВЧК-ОГПУ. Сам нарком и его ближайшее окружение оказались последним сохранившимся кланом, сложившимся в 1920-е гг. Именно они были той консолидированной группой чекистов, которые имели длительный опыт оперативной работы.
Поздний сталинизм: от Берия до Берия
Последние десятилетия в отечественной историографии сталинизма преобладает концепция О. Хлевнюка. Изучая документы Политбюро, он пришел к выводу, что основной причиной массовых репрессий 30-ых гг. следует считать борьбу с мифической «пятой колонной». Советское руководство понимало неизбежность участия в грядущей мировой войне и пыталось варварскими методами «обеспечить безопасность тыла». Как уже говорилось, концепция Хлевнюка является модификацией теории тоталитаризма, которая была широко распространена на Западе в 40–50 гг. XX века. Согласно этой теории, именно Сталин является единственным субъектом политического развития СССР в 30–40 гг. Я пытался показать и в этой книге, и в других работах, что вряд ли эта концепция позволяет полностью объяснить смысл событий второй половины 30-х годов.
Теорию тоталитаризма Хлевнюк использует и при интерпретации событий 1946–1953 гг. По его мнению, архивы сталинского периода дают достаточно точное представление о «симбиозе Сталина и системы, которую он создал. В последние годы жизни вождь в значительной мере воспроизвел модель власти и взаимоотношений со своим ближайшим окружением, сложившуюся к концу 1930х годов, хотя репрессии, в том числе в высших эшелонах власти, стали менее частыми и жестокими. Иными словами, к весне 1947 года Сталин организационно закрепил «послевоенное «возращение к порядку» в высшей власти, под которым он понимал властную конструкцию, сложившуюся после репрессий второй половины 30-ых.