В то время Сталин был уверен, что заместитель фюрера уполномочен вести переговоры с Великобританией о заключении мира и опасался, что страна, измученная ежедневными бомбардировками люфтваффе, ставшими особенно жестокими именно в эти последние дни, может пойти на предложенный Гитлером мир. Сталин опасался, что Великобритания может обеспечить Германии свободу действий для нападения на Россию, точно так же как он сам в 1939 г., заключив Пакт о ненападении, предоставил Гитлеру свободу действий для агрессии против Польши. Сталин опасался, что при определенном раскладе Великобритания может пойти еще дальше и стать союзницей Гитлера в войне против России. Сталин опасался, что Черчилль держит Гесса как «камень за пазухой».
Однажды вождь сам скажет об этом:
Полет Гесса в Англию еще раз убедил Сталина в правильности выбранного им пути в преддверии надвигающегося нападения Германии.
До начала операции «Барбаросса» осталось только 39 дней . 13 мая 1941. Берлин
После долгих переговоров между гестапо и вермахтом, в конце апреля 1941 г., все организационные вопросы, наконец, были решены, и «Соглашение о взаимодействии» было подписано. Теперь убийцы из Эйнзатцгруппе СС получили возможность, при полном содействии и соучастии вермахта, осуществлять уничтожение гражданского населения буквально с первых часов операции «Барбаросса».
Правда, один весьма существенный вопрос все еще оставался нерешенным. Этот вопрос касался «юридического обоснования законности» этих заранее запланированных массовых убийств. Такое «юридическое обоснование» должно было освободить германских солдат и офицеров, совершающих убийства, от ответственности и дать им возможность убивать, зная, что любое, совершенное ими зверство правомерно, законно и останется безнаказанным.
Безнаказанность, как известно, стимулирует совершение преступлений. Безнаказанность стимулирует пробуждение самых низменных инстинктов человека, и особенно это относится к человеку, взращенному на ненависти к другим, отличным от него людям, отличным по расе, по вере, по языку, по цвету кожи. Такой человек, да еще убежденный в том, что совершаемые им убийства останутся безнаказанными, будет убивать с еще большей жестокостью.
Для обоснования законности убийства гражданского населения сегодня, 13 мая 1941 г., фельдмаршал Вильгельм Кейтель выпустил еще одно приложение к плану «Барбаросса» — «Распоряжение об особой подсудности в районе „Барбаросса“ и об особых мероприятиях войск».
Примечательно, что это «Распоряжение» было подготовлено не в гестапо, а в штабе Верховного главнокомандования армии, и подписано не эсэсовцем Гейдрихом, а фельдмаршалом Кейтелем.
Так что «Распоряжение об особой подсудности» касалось не только убийц из Эйнзатцгруппе СС, но и каждого солдата германской армии. Это «Распоряжение» санкционировало любое зверство, любое воинское преступление по отношению к гражданскому населению, совершаемое любым немцем — убийцей из Эйнзатцгруппе СС, солдатом германской армии или даже человеком, носящим гражданскую одежду.