Сталинская экономика Победы

Военно-хозяйственные вопросы, очевидно, стали одними из веских факторов, которые привели к резкому изменению положения. Это видно сразу по нескольким событиям. Во-первых, III Всесоюзный съезд Советов в мае 1925 года принял решение о развитии государственной промышленности с учетом потребностей обороны. Во-вторых, в течение 1925 года в ВСНХ СССР под руководством Ф. Э. Дзержинского составлялся первый план масштабных капитальных вложений в развитие промышленности – ОСВОК. В Госплане СССР началась систематическая работа над планами, в том числе перспективными планами на 15 лет вперед. В-третьих, XIV съезд ВКП (б) в декабре 1925 года провозгласил политику индустриализации СССР. Наконец, в-четвертых, в начале 1925 года коммунисты в Госплане СССР захватили господство в журнале, издаваемом этим органом, – «Плановое хозяйство». В первом номере за 1925 год было провозглашено: «Журнал будет вести борьбу с идейной бесхребетностью, экономическим ликвидаторством, буржуазным реставраторством и мелкобуржуазным уклоном, обильно питающими свои корни от стихии НЭПа». Кржижановский в своей статье в этом же номере провозгласил лозунг связи между собой планирования, техники и обобществленного хозяйства: «Новая техника, техника ХХ века, все более и более явственно становится техникой обобществленного производства, ибо лишь при наличии последнего она может выпрямиться во весь свой гигантский рост»[43].

Эта линия коммунистов и так определялась их стремлением создать мощную промышленность, в особенности промышленность средств производства, провести социальную реконструкцию общества и увеличить в нем долю пролетариата, заложить хозяйственные основы социализма, в конце концов. Однако, по всей видимости, прогноз, утверждавший неизбежность будущей мировой войны и необходимость всесторонней к ней подготовки, выступил катализатором их активности, побудил коммунистов отбросить колебания и выступить единым фронтом. Если война неизбежна, то нельзя терять времени. Надо действовать здесь и сейчас! Такое у них тогда было настроение.

Важнейшие задачи

Впрочем, поставить задачу индустриализации было значительно проще, чем ее выполнить. Советский Союз в середине 1920-х годов был страной бедной, в основном крестьянской, со слабо развитой промышленностью, в которой слабее всего были как раз наиболее передовые отрасли: станкостроение, двигателестроение, автомобилестроение, электротехника, металлургия качественных сплавов, и которая не выпускала целый спектр жизненно необходимой продукции. В то время делались попытки освоить выпуск этой продукции полукустарными способами. Так, например, первые советские трактора «Фордзон-Путиловский» были изготовлены на Краснопутиловском заводе в Ленинграде вручную, при помощи зубила и напильника.

Прежде чем браться за работу, нужно было сначала определить хотя бы основные задачи, которые надо было решить в самом ближайшем будущем. Вплоть до начала первого пятилетнего плана в 1929 году это была важнейшая задача для плановиков и хозяйственников.

Первая задача была в определенном смысле самоочевидной и была уточнена в работах Особого совещания по восстановлению основного капитала (ОСВОК) ВСНХ СССР – острая нехватка металла. В. И. Межлаук подчеркивал во введении к материалам ОСВОК по металлической промышленности, говоря о стоящих проблемах: «Первая из них – проблема устранения диспропорций между развитием металлургии и металлообрабатывающей промышленности. Всемерное форсирование металлургии, построение новых заводов и переоборудование старых должно быть первой задачей в области металлопромышленности все ближайшие 10 лет…»[44]

От металла зависело все, в том числе, конечно, выпуск промышленной продукции, и, как следствие, возможности производства вооружения и снаряжения больших армий. В материалах ОСВОК приводятся некоторые показатели необходимых затрат металла в расчете на определенный объем продукции. Так, на 1 млн. рублей сельскохозяйственной продукции требовалось 9416 рублей сортового железа (то есть проката). На 1 млн. рублей промышленной продукции – 17 286 рублей, на 1 млн. рублей продукции металлообработки – 269 000 рублей, и на 1 млрд. пудоверст грузооборота железных дорог требовалось 27 500 рублей сортового железа[45]. По оценке Главметалла, потребность в черных металлах составляла в 1925/26 году – 377 млн. пудов, в 1926/27 году – 411 млн. пудов, в 1927/28 году – 445 млн. пудов, в 1928/29—480 млн. пудов, а в 1929/30 году – 517 млн. пудов[46].

План ОСВОК, предусматривающий увеличение выплавки на 100 млн. пудов чугуна, поднимал душевое производство металла до 1,8 пуда на душу населения. Чтобы поднять выплавку до уровня в 3,5 пуда на душу населения, требовалось выплавлять около 500 млн. пудов чугуна[47].