Губернское жандармское управление Тулы располагалось на Ново-Павшинской улице. Рабочий день начальника управления, генерал-майора Муратова Александра Ивановича, начинался рано. Он исполнял эту должность с 1862 года. Пережил реформы, а также многих умных и не умных начальников, закулисные интриги всех рангов и мастей. Особенно неприятными на закате службы стали реформы 1880 года. Третье отделение и жандармский корпус вошёл в департамент полиции. Самостоятельность корпуса сильно уменьшилась, значит уменьшился страх перед жандармским управлением. Но для губернского города реформы мало что изменили. Тульское управление по прежнему подчинялось Московскому жандармскому окружному управлению, по-прежнему боролось с инакомыслием и другими угрозами государству, основными из которых были политические преступления. В России полиция была создана в 1733 году. Каждый город делился на части от двухсот до семисот дворов, надзор в которых обеспечивали частные приставы. Части города в свою очередь делились на кварталы от пятидесяти до ста дворов, под наблюдением квартальных надзирателей. Полицией города руководил полицмейстер, в уездном городе исправник, избираемый дворянством на три года. В свою очередь, уезды делились на станы, под руководством становых приставов. Но обычной полиции для контроля за всем этим сложным хозяйством, было недостаточно. Для наблюдения за обывателем и пресечения инакомыслия имелось третье отделение Собственной Его Величества императора России канцелярии. Ему подчинялся жандармский корпус, который осуществлял политический сыск и политическое следствие. Эта структура была очень серьёзной и находилась вне общей системы государственных учреждений. Все боялись и трепетали перед третьим отделением. Министры должны были исполнять требования третьего отделения по вопросам пресечения вольнодумства и злоупотреблений. Губернаторы доносить о проблемах в управлении губерниями. Полицмейстеры информировать о своих делах. Начальник отделения лично докладывал государю, минуя министра внутренних дел, о всех серьёзных проблемах в империи и угрозах монархии. На местах, в губерниях, волю третьего отделения исполняли учреждения и воинские части жандармерии. Корпус жандармов имел права армии, состоял из десяти округов и по численности был около шести тысяч. Аппарат отделения состоял из пяти экспедиций, общего архива, типографии, двух секретных архивов. Первая экспедиция занималась наблюдением за революционерами и политически неблагонадёжными. Вторая, за сектами, тюрьмам, фальшивомонетчикам. Третья, за проживающими в России иностранцами. Четвёртая, наблюдением за крестьянами. Пятая, цензурой и прессой.
Но в 1880 году всё изменилось. Третье отделение было расформировано, как самостоятельный орган. В высоких кругах посчитали, что оно не оправдало надежд. В ходе реформы подчинено, вместе с корпусом жандармов, департаменту полиции. Руководство департаментом полиции было возложено на товарища министра внутренних дел. Он же стал директором департамента полиции и командиром корпуса жандармов. Шефом жандармов являлся министр. Вот к такому человеку, наделённому огромной властью, прибыли ранним утром генерал Бестужев и Тулин. В приёмной находился молодой жандарм в звании поручика жандармерии. Практичная, красивая форменная одежда бросалась в глаза. На офицере был надет тёмно-синий мундир-куртка с запашным бортом на пять крючков, без пуговиц. Шею облегал высокий воротник – стойка с алой выпушкой. На воротнике и обшлагах имелись серебряные петлицы. Шаровары тоже с алой выпушкой, заправлены в высокие сапоги. Имелась шашка и револьвер. При появлении генерала он быстро встал. Но при этом загородил своим крепким телом проход к двери начальника.
– Ваше высокопревосходительство, рад видеть вас в добром здравии! Разрешите полюбопытствовать, какова цель прибытия, как доложить?
– Здравствуйте, поручик. Тоже рад видеть вас. Смотрю, без смены при Александре Ивановиче.
– Слава Богу, в доверии! Стараюсь не подвести.