Страна Тюрягия

Была ведомственная проверка, и она насчитала семь посреднических фирм, через которые улетали налево «лишние» бюджетные деньги. Доходило до анекдотов. Тюремщики ухитрились купить у АО «Град Олегов» колючую проволоку, хотя в тамбовской «четверке» сами зэки производят такую же точно проволоку, причём УИН извёлся в поисках покупателя, чтобы сбыть оную. Скорее всего, реально купили сами у себя.

Всего за два года тамбовские правоохранники, только по выявленным эпизодам, облегчили госбюджет в своих частных интересах на 2 миллиарда 673 миллиона 300 тысяч рублей (дело было ещё до деноминации отечественной валюты). Генерал, начальник УВД области, назвал происшедшее «упущениями в организации финансово-хозяйственной деятельности»; прокуратура даже не стала возбуждать уголовного дела. А ведь не исключено, что все сидящие в тамбовских тюрьмах и колониях воры совокупно за многие годы украли меньше, чем охраняющие их и «перевоспитывающие» граждане начальники.

Вспомнить бы Петра I, который, бывало, говаривал: «Тюрьма – место окаянное, и для дела сего потребны люди твёрдые, добрые и весёлые». А мы нынче имеем безжалостных, жадных, хитрых, и – отлично владеющих словом. Излагают – заслушаешься! Вот пример, справка Управления ревизий и финансового контроля (УРФК) при ГУИН Минюста России за 2000 год. Оцените стиль:

«Состояние финансово-хозяйственной и производственной деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы Минюста России за 2000 год по результатам всех видов контроля, учётным и отчётным данным характеризуется общим ростом по сравнению с 1999 годом финансовых нарушений. Не везде ещё создана обстановка высокой ответственности за правильное и экономное использование материальных и денежных средств».

Чувствуете? Везде рост финансовых нарушений, ибо не везде ещё создана обстановка высокой ответственности, чёрт возьми!

«Отдельные начальники территориальных органов УИС в борьбе с бесхозяйственностью проявляли пассивность, не предъявляли надлежащей требовательности к должностным лицам, допускавшим нарушения, давали недостаточно принципиальные оценки этим фактам…»

Помните советские времена и тогдашний обтекаемый стиль? Как все мы смеялись над пресловутым: «кое-кто у нас порой честно жить не хочет», «кое-где» и т. д. И вот, 2000 год. Да хоть и 2003 – всё то же самое: «отдельные начальники в борьбе с бесхозяйственностью проявляли пассивность». То есть все начальники ведут борьбу, и все – ужас, какие активные, но «отдельные» – чуть-чуть хуже.

Продолжим цитату:

«…и тем самым не выполняли требования заместителя министра юстиции Российской Федерации от 26.07.1999 г. № 5899-ЮК и от 26.01.2000 г № 464-ЮК в отношении усиления ведомственного контроля за сохранностью и использованием по назначению бюджетных ассигнований».

Замминистра год за годом выдаёт по несколько документов «с требованиями», и все они одни и те же. Работа у замминистра такая. Но «отдельные руководители» никак не начнут бороться с недостатками в полную силу. В учреждении ОЖ-118/2 УИН Воронежской области растрачены и расхищены денежные средства на сумму в 103,5 тыс. рублей. В Республике Татарстан допущены переплаты и неположенные выплаты на сумму в 105,8 тыс. рублей. В Республике Саха-Якутия на сумму в 154,6 тыс. рублей. В УИН Воронежской области – 106,2 тыс. рублей, в Рязанской области – 219 тыс. рублей.

В Республике Калмыкия «было допущено отвлечение средств федерального бюджета на ремонт квартиры бывшему начальнику УИН В.Б. Болданову в сумме 44 100 рублей, а также приобретены квартиры для сотрудников УИН за счёт отвлечения денежных средств с других статей бюджетного финансирования на сумму 592 тысячи рублей».

В учреждении АМ-244 работники бухгалтерии одного из подчинённых подразделений в течение продолжительного времени присваивали денежные средства, составляя фиктивные ведомости. Подобный же случай имел место в СИЗО-1 УИН по городу Москве. А наибольшие суммы недостач и хищений денег и материальных ценностей были выявлены в УИН Иркутской области (на сумму 831,6 тыс. рублей), УИН Волгоградской области (384 тыс. рублей), Воронежской области (366,5 тыс. рублей), учреждения К-231 (519,5 тыс. рублей).

Начальник УРФК при ГУИН Минюста РФ, полковник внутренней службы И.Ю. Ивашко рассказал в 2001 году о работе своего управления и о положении дел на местах:

«В условиях укомплектованности на 50% от штатной численности УРФК в 2001 году осуществило 55 документальных ревизий и 12 проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности подразделений УИС…