Страсти по коррупции

Страсти по коррупции Андрей Ангелов

© Андрей Ангелов, 2006.

Аналитическое эссе. Специально для бумажной газеты «Аргументы и факты» (АиФ). Здесь автор постарался сохранить тот формат, который был разработан при Владиславе Старкове. Хотя пришлось разбить главы на мелкие абзацы... - для удобства чтения (***). Время вносит свои коррективы, да.

НЕ МЕНЯЛ НИ СЛОВА, СТАТЬЯ ПЕРВОЗДАННАЯ.

Превью

Взятка, презент, откат… Все эти понятия объединяет термин «коррупция». Она пустила метастазы в жизнедеятельность эшелонов власти всех уровней и ведомств. Коррупция была, есть и, к сожалению, будет, во всяком случае, в ближайшее время.

§1. Историческая справка

КОРРУПЦИЯ как общенациональное явление появилась в России вместе с возникновением центрального государственного аппарата и органов местного самоуправления. Точный день и даже год вряд ли кто сможет назвать, но очень – очень давно. Система власти складывалась постепенно, со временем приспосабливаясь под мировые институты. Менялись названия ведомств и чинов, число управленцев неумолимо росло. Однако, как государи ни тасовали бюрократическую колоду, поборы не исчезали, а, наоборот, множились.

***

В первые десятилетия советской власти на коррупцию был наложен негласный мораторий. Вначале большевистские вожди делили власть и продажей совести не занимались. Новоиспечённые советские начальники тоже, поскольку в новой стране не было ещё создано предпосылок для взяток. Да и рыба, как известно, гниёт с головы. Товарищ Сталин, одержавший верх в партийной борьбе, подобных вещей не одобрял. Вся страна знала, что отец народов неправым не бывает и людей, не разделяющих его убеждений, сурово карает.

***

Настала «оттепель», за ней пришёл застой. Коррупция вскинула голову и неспешно двинулась по стране. Правда, масштабы её тогда с нынешними было не сравнить. На неправедные деньги просто нечего было покупать. И опасно. Особняки на Рублёвке, шикарные «Бентли» по 250 тысяч у. е., заграничные круизы тогдашним партийным бонзам и не снились.

§2. Болезнь или просто беда общества?

Махровым цветом взяточничество расцвело в начале 1990-х годов. Тогда не брал откаты только глупый или честный (были, были  такие), а от них система власти избавлялась. В России образца 2006 года коррупция, подобно трясине, засасывает почти каждого человека, начинающего работать во властных коридорах – от рядового гаишника до министерского чиновника.

Быть может, продажа своих подписей и полномочий – своеобразная психическая болезнь, наподобие зависимости от азартных игр? И работник, один раз получивший взятку, уже не в силах остановиться? И болезнь надо лечить? Но как бы то ни было, пока сам он не решит отказаться от постыдного и выгодного занятия, лечение будет бессмысленным. Это утверждение Гиппократа, а мудрый грек в методах излечения разбирался.

***

В начале 2006 года на сайте «АиФ» обсуждались министры, представившие декларации о доходах. И власть предержащие, доход которых был достаточно высок, вызвали больше симпатий у читателей газеты, нежели те, у кого доход был скромным по министерским меркам. Граждане просто не поверили, что министры так «бедно» живут. Меня это пугает. Россияне уже свыклись с мыслью, что если человек – чиновник, то он обязательно хорошо упакован. И если госслужащий не имеет финансовых вливаний в свой кошелёк помимо зарплаты (пусть и немаленькой), тогда он дурак или больной.

Умные дяди, от подписи которых хоть что-нибудь зависит, с умным видом получают деньги в чемоданах, коробках из-под торта, банально в конвертах. Мало того, слова «взятка» и «воровство» стали синонимами. Вышестоящие чиновники берут себе процент с тех средств, которые должны идти на развитие науки, культуры и т.д. К примеру, хочешь без проволочек получить грант от государства, часть его нужно отдать этим самым вышестоящим. Другими словами, эти начальники департаментов и отделов залезают не в наш личный карман, а в государственный. Требуют и берут откаты нагло и так же нагло их тратят.

***

В одной из телевизионных передач чиновнику, попавшемуся на взятке, был задан вопрос: «По-вашему, брать деньги – это нормально?». Ответ был лаконичным: «Нормально». Комментарии излишни.

***

Коррупция – беда общества, порождение вседозволенности и безнаказанности, царящих сейчас в стране. В последние годы появляется много статей и телепередач, муссирующих эту тему. Нечистых на руку должностных лиц устанавливают, задерживают, иногда сажают. Чаще взяточникам удаётся избежать наказания. Они отделываются условными сроками посредством тех же самых взяток либо вмешательством сильных покровителей, которые тоже в доле. Замкнутый круг.