В дополнение к этим типичным элементам подавления обороны план первого этапа содержал и «стратегическую» составляющую, а именно бомбардировку: а) иракских объектов центрального командования и управления войсками, в основном в Багдаде; б) мест расположения иракских баллистических ракет и некоторых складов химического оружия, чтобы снизить угрозу ударов химическими ракетами (чего тогда сильно опасались) по городам Израиля и Саудовской Аравии, а также портам, принимавшим грузы из США.
На втором этапе предполагалось сосредоточиться на выведении из строя (без обязательного полного разрушения) иракской военной и гражданской инфраструктуры. При надлежащем сопровождении истребителей, на случай атаки уцелевших иракских истребительных эскадрилий и ПВО, самолеты США и доступные машины союзников должны были сначала атаковать цели «военного снабжения»: склады боеприпасов, нефтеперерабатывающие заводы, хранилища нефтепродуктов для танков, а также склады и базы вооружений. Это заставило бы иракские военные части довольствоваться топливом и боеприпасами, уже доставленными на передовые участки фронта (вероятно, их хватило бы только на 72 часа интенсивных боевых действий). Однако основные усилия на втором этапе следовало сосредоточить на бомбардировке военных заводов, фабрик и ремонтных мастерских, а также лабораторий и предприятий, связанных с разработкой и производством химического, биологического и ядерного оружия. В качестве завершающего элемента выступала атака на иракскую гражданскую инфраструктуру: электростанции, главные узлы телефонной связи, водоочистные сооружения и т. п.
Третий этап, который рассчитывали начать на второй неделе атак с воздуха, предполагалось посвятить уничтожению развернутых в поле иракских военных сил посредством: а) превентивных ударов по железнодорожным путям и шоссейным мостам между Багдадом и Кувейтом; б) бомбардировкой позиций Республиканской гвардии и других элитных иракских сухопутных сил; в) атаками военно-морских и прочих военных целей, включая иракские самолеты (которые, как предполагалось, не смогут взлететь вследствие разрушения бомбами взлетных полос аэродромов на первом этапе).
Ожидалось, что при почти полном отсутствии местных источников продовольствия и воды нарушение снабжения иракской армии в Кувейте вскоре поставит иракцев перед выбором: отступить, дезертировать либо умереть на месте от голода и жажды. Считалось, что превентивные бомбардировки и непосредственная поддержка с воздуха потребуются лишь в том случае, если иракские лидеры решат в ответ на воздушную кампанию коалиции предпринять контрнаступление против сухопутных сил США и союзников. Первоначальный план не предусматривал систематических атак на иракские сухопутные силы как из стратегических (иранская угроза после завершения конфликта), так и из тактических соображений (трудная задача уничтожения рассредоточенных, замаскированных и частично окопавшихся наземных сил).
Но даже в этом случае операция «Немедленный удар» позволяла США достичь целей, сформулированных в высказываниях американских политиков и в резолюциях ООН, – то есть вывода всех иракских войск из Кувейта и восстановления законного кувейтского правительства. Кроме того, США надеялись достичь дополнительной, необъявленной цели: лишить Ирак способности к стратегической атаке и вообще к самодостаточным военным действиям, уничтожив логистические и промышленные условия для такой атаки.
Поскольку военно-воздушные операции, требовавшие тысяч боевых вылетов, по необходимости предполагали некоторые потери, было заявлено, что потери окажутся умеренными благодаря техническому, тактическому и численному превосходству ВВС США и союзников, а также по причине относительно устаревшей иракской системы ПВО. Считалось, что общие потери самолетов составят максимум несколько дюжин. Потери среди мирных граждан Ирака также определялись как минимальные вследствие воздушных ударов прежде всего по целям, которые в основном находятся на значительном удалении от крупных населенных пунктов.
В ходе реализации этого плана, начиная с 17 января 1991 года, в наличии имелось намного больше авиации, чем предполагалось в августе 1990 года. Поэтому три этапа операции «Немедленный удар» выполнялись в сжатые сроки. За первые 24 часа, не считая 14 боевых вылетов на атаку морских целей и 32 вылетов В-52 против сил Республиканской гвардии, распределение целей соответствовало первоначальному замыслу.
аэродромы: 163
«стратегические объекты ПВО» (радары; наземные службы перехвата; другие центры ПВО): 168.
центры и службы военного командования и управления: 21
«лидерство» (дворец, полиция, службы безопасности [разведка], штаб-квартиры партии БААС и народного ополчения и т. д.): 44
ядерные, биологические и химические лаборатории, предприятия и склады: 64
заводы и склады оружия и боеприпасов: 23
электростанции и ЛЭП: 39