Сценарии дальнейших вторжений США. Официальные документы Пентагона

Дарфурский кризис коснулся всех девяти граничащих с Суданом государств и угрожает нарушить хрупкий политический баланс в Африканском Роге. Волны беженцев из Дарфура захлестнули Чад, Эфиопию, Кению, Центрально-Африканскую Республику, Демократическую Республику Конго, Египет и Уганду – этим странам пришлось предоставить кров суданским беженцам. Наплыв беженцев из Судана возлагает тяжелейшее бремя расходов на соседние страны, истощая их ресурсы и обостряя региональную напряженность.

Однако беженцы – не единственная проблема. Насилие распространилось и за пределы Дарфура, захлестнув, в частности, неуправляемые территории на востоке Чада. Суданское правительство сейчас поддерживает повстанческое движение против правительства Чада в Нджамене, организуя атаки на эту страну из Дарфура. Отряды «Джанджавид» нападают на гражданское население Чада, и более ста тысяч граждан этой страны были вынуждены покинуть свое место жительства. В Чаде широко распространилось насилие против женщин и детей. Атаки из Судана разожгли этнические столкновения внутри Чада – боевики «Джанджавид» содействовали организации отрядов арабских боевиков в Чаде, которые нападают на неарабских граждан.

Если не предпринять решительных и незамедлительных мер, вся Северо-Восточная Африка будет ввергнута в хаос. Следующий кризис, подобный дарфурскому, может разразиться на востоке Чада.

Поддержка «Аль-Каиды»

За последнее десятилетие Судан приобрел статус центра панисламистской экспансии. В 1990-х в Судане начали проходить ежегодные собрания террористических лидеров, стремившихся объединить антиамериканские группировки боевиков Северной Африки и Ближнего Востока в единую силу, сплоченную делом международного джихада. Особо стоит отметить давние связи режима Башира с «Аль-Каидой».

Усама бен Ладен создал в Судане разветвленную террористическую сеть. Режим Башира принимал его на своей территории с 1991 до 1996 года. В 1998 году члены «Аль-Каиды», обосновавшиеся в Судане, устроили взрывы американских посольств в Кении и Танзании, убив 224 человек. В 2000 году суданское правительство предоставило деньги, оружие, взрывчатку, материально-техническое обеспечение, дипломатические паспорта и другие материалы для операции «Аль-Каиды» в Йемене, которая завершилась подрывом эсминца ВМС США «Cole» и гибелью семнадцати американских военнослужащих. В 2001 году гражданин Судана был арестован при попытке подложить бомбу в посольство США в Нью-Дели. Взрывные компоненты устройства были переданы ему суданским правительством. В мае 2003 года вновь начал функционировать лагерь «Аль-Каиды» на западе Судана, в котором велась подготовка завербованных в арабском мире исламистских боевиков. Режим Башира позволил им вести свою работу вопреки тому, что официальная политика правительства после атак 11 сентября стала якобы нетерпимой к терроризму.

Суданское правительство также использовало поддержку исламистских группировок для проведения политики геноцида в Дарфуре.

С момента обострения конфликта в этом регионе Усама бен Ладен и другие лидеры «Аль-Каиды» неоднократно призывали джихадистов вступить в борьбу на стороне суданского правительства. В конце 2006 года на севере Дарфура в районе Эль-Фашер – Кабкабийя были обнаружены три лагеря «Аль-Каиды», в них арабских боевиков готовили к военным действиям наряду с боевиками отрядов «Джанджавид».

Лагеря подготовки в Судане также служат трамплином для боевиков, стремящихся присоединиться к повстанческому движению в Ираке. Несчетное количество суданцев и граждан других стран, попавших транзитом через Судан в Ирак, было поймано там с оружием в руках.

Боевики отрядов «Джанджавид»

Возможные меры

Дипломатия и санкции

Все средства международной дипломатии в отношении режима Башира были исчерпаны. Следует незамедлительно применить всеобъемлющие и многосторонние санкции в отношении Хартума, а также высокопоставленных официальных лиц, ответственных за геноцид в Дарфуре. Они должны включать в себя строго проводимое в жизнь эмбарго на поставки оружия, а также адресную блокаду Порт-Судана, чтобы остановить поставки вооружения из Китая и России. Следует повысить безопасность границ, чтобы прекратить поток оружия, атаки на соседние страны и свободную миграцию повстанцев в Ирак. В идеале эти усилия должны быть инициированы Советом Безопасности ООН, однако Китай и Россия, скорее всего, наложат вето на применение комплексных мер.

Гуманитарная интервенция

Семитысячный контингент миротворческой миссии Африканского союза (размещенный в Судане в 2005 году) был крайне плохо оснащен, а также не имел достаточной подготовки, финансирования и мотивации. Миротворческая миссия работала в условиях постоянных диверсий со стороны отрядов «Джанджавид» и подвергалась манипуляциям суданского правительства. Недавно поступило предложение расширить контингент миротворческих сил до 26 тысяч человек, однако этого тоже вряд ли будет достаточно. Тем временем гражданское население Дарфура охватил голод.