Сценарии дальнейших вторжений США. Официальные документы Пентагона

Вместо того чтобы ждать адекватных действий ООН, США должны быстро установить мир в Судане. Там, где предыдущие миротворческие силы ждал провал, возглавляемая США мощная гуманитарная миссия должна принести успех. Наша цель не будет отличаться от предыдущих планов; на самом деле совместная резолюция ООН и Африканского союза по совместному миротворческому контингенту (UNAMID) содержит наглядную программу для гуманитарной интервенции в Дарфур, а широкая поддержка, которой она пользуется в Совбезе ООН, служит стимулом для ее внедрения. США могут провести интервенцию, ссылаясь на то, что они проводят в жизнь уже существующую резолюцию.

Имеет место общее согласие касательно того, что если бы подобная акция была предпринята в Руанде, можно было избежать геноцида 1994 года. Международное сообщество едино в своей поддержке дела прекращения насилия в Дарфуре, и интервенция США будет поддержана в рамках широкой международной коалиции. Великобритания и Франция уже предлагали конкретные действия по Дарфуру, и можно рассчитывать на то, что государства – члены НАТО направят туда своих миротворцев.

Заручиться региональной поддержкой африканских стран будет несложно. В материально-техническом плане роль Чада будет ключевой – базы ВВС Франции в этой стране удобно расположены для проведения воздушных операций, а США располагают значительными военными силами в столице Чада Джибути. Французские и канадские войска уже дислоцированы вдоль восточной границы с Дарфуром. Президент Чада Идрис Деби поддерживает совместную миротворческую операцию Африканского союза и Организации Объединенных Наций, и Чад, вероятно, присоединится к возглавляемому США гуманитарному легиону.

Нынешнее военное присутствие США в Африке довольно значительно: базы расположены в Уганде и Дакаре, а в Алжире и Мавритании имеются форпосты. Военное сопровождение США обеспечит безопасную доставку помощи в ходе любой операции, а наземные войска смогут защитить работников гуманитарной миссии от атак. Коридоры доступа гуманитарной помощи будут заново открыты и укреплены, что позволит беженцам по безопасным дорогам вернуться в родные места.

Бесполетные и буферные зоны

Миротворцы США должны принудить стороны к прекращению огня и следить за выполнением данного условия, одновременно обезопасив лагеря беженцев и защитив гражданское население Дарфура. Следует установить бесполетную зону над пострадавшими регионами на западе Судана, где суданские самолеты до сих пор бомбят деревни в преддверии атак отрядов «Джанджавид». Установление бесполетных зон прекратит атаки с воздуха и помешает доставке припасов для боевиков. Установить бесполетные зоны будет достаточно легко – для этого понадобится десяток-другой истребителей из Чада при поддержке ВВС НАТО.

Вооруженные силы должны будут обеспечить демилитаризацию территории Дарфура путем установления буферных зон вокруг лагерей. Эти силы будут патрулировать буферные зоны и устанавливать блокпосты для обеспечения безопасности беженцев и защиты от нападений. Местные силы полиции задействуют женщин-полицейских, которые составят доклады о случаях преступлений против женщин и помогут побороть широко распространенное сексуальное насилие.

Воздушные удары по террористическим группировкам

Неотъемлемой частью гуманитарной интервенции является искоренение всех террористических ячеек «Аль-Каиды» в Судане. Любая интервенция должна включать в себя стратегические воздушные удары по лагерям подготовки террористов, за которыми последуют наземные операции с целью захвата лидеров террористов. Это нарушит связи отрядов «Джанджавид» с группировками повстанцев и в целом облегчит ход гуманитарной интервенции США. Стремительные и неожиданные атаки американских спецподразделений на лагеря вблизи Эль-Фашер – Кабкабийя будут необходимы для полного прекращения присутствия «Аль-Каиды» в регионе.

Меры, направленные против режима

Стабильность в Судане может быть достигнута разумной ценой. Государственная армия Судана невелика и безыскусна – на протяжении многих лет она опиралась на лояльные правительству отряды боевиков. Хотя эти конные отряды и способны уничтожать безоружное гражданское население, они дезорганизованы и слабы; их разоружение и демобилизация станет центральной и элементарной установкой миротворческой операции. Возглавляемые США силы смогут обнаружить и нейтрализовать все вооруженные формирования Судана – как регулярные, так и нерегулярные – в течение первых нескольких недель интервенции. Каналы поставки будут перерезаны, а тяжелое вооружение конфисковано.