По своим ТТХ японские субмарины совершенно не годились для той войны, которая развернулась на просторах Тихого океана. Изначально лодки были спроектированы для участия в сражениях линейных флотов, которые ожидались в западной части Тихоокеанья. Против американских авианосцев японские субмарины эффективно действовать не смогли.
На момент вступления в войну в составе императорского флота имелось 64 субмарины, из них лишь 41 являлась современной, две
– современные, но средние, а 21 лодка – откровенно устаревшие. Неадекватные характеристики субмарин проявились уже в первые дни войны, когда ни одна из 27 лодок, развернутых на подступах к Перл-Харбору, не добилась ожидаемого результата. В 1942 г. Морской Генеральный штаб вынужден был пересмотреть стратегию использования подплава, однако новая концепция боевого применения подводных кораблей стала всего лишь развитием предвоенных взглядов. Новая концепция с треском лопнула при Мидуэе, где подводные лодки фактически не сыграли никакой роли. Боевой счет японских подводников не радовал генштабистов, зато многие изолированные гарнизоны остро нуждались буквально во всем, а надводные перевозки были затруднены. В этих условиях субмарины все чаще стали использовать для доставки грузов.
Остаток войны японские субмарины выполняли самые разнообразные задания, от торпедных атак американских кораблей и судов до транспортных походов в Европу.
Большинство операций японских субмарины были плохо подготовлены и скоординированы, из-за чего они не могли помешать американцам перемещаться по Тихому океану от острова к острову. Типичная тактика – организация завесы подводных лодок на предполагаемом маршруте американских сил вторжения. Американцы, имея в своем распоряжении могучую авиацию и радиолокаторы, без особого труда обнаруживали такие завесы и не лезли на рожон. На выставленные в завесу субмарины наводились корабли, субмарины и самолеты ПЛО. Потери японских подводников росли. Росли потери также во время транспортных операций субмарин.