Судебное административное право

Решение суда как юрисдикционный акт имеет ряд отличий от иных юрисдикционных актов, выносимых квазисудебными и административными органами по обращениям лиц, заинтересованных в разрешении правового конфликта.

Во-первых, судебный акт предполагает четкий и строгий процедурный порядок его издания – вынесения и провозглашения (ст. 192–199 ГПК РФ; ст. 175–180 КАС РФ). Строгие требования предъявляются законодательством к содержанию и форме судебных актов. Они касаются их наименования (решение по гражданскому или административному делу, приговор по уголовному делу), структуры (вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части) и отдельных реквизитов.

Во-вторых, в отличие от юрисдикционного акта суда решения иных юрисдикционных органов не имеют значения окончательного судебного решения (res judicata) и могут быть пересмотрены компетентным судом в порядке судопроизводства. Правило res judicata является универсальным принципом, сформулированным еще в римском праве: res judicata pro veritate accipitur (habetur) — «состоявшееся судебное решение принимается за истину» (сокращенно res judicata — «решенное дело»). Этот принцип нашел свое отражение в нормах российского процессуального законодательства (ч. 2 ст. 209 ГПК РФ; ч. 4 ст. 128 КАС РФ).

В-третьих, в качестве последней инстанции разрешения правового спора выступает суд, поэтому именно от него в конечном счете зависит, какое толкование и применение норм права будет признано им правильным. Судебное решение характеризуется полнотой юрисдикции в том смысле, что никакие властные органы не вправе ставить под сомнение обязательность исполнения решений судов.

Характерно, что не все акты юрисдикционных органов являются юрисдикционными. Например, если акты судебных органов не разрешают спор о праве или иной конфликтный вопрос по существу, то они, будучи судебными актами, не являются юрисдикционными (например, определение суда о прекращении производства по делу и т. д.). По каждому спору о праве или правонарушению может быть вынесен только один юрисдикционный акт. Все иные властные акты юрисдикционных органов издаются в целях осуществления (исполнения) юрисдикционного акта (исполнительный лист) или проверки их обоснованности и законности. Неисполненное в добровольном порядке в течение определенного срока юрисдикционное решение подлежит согласно закону принудительному исполнению.

Юрисдикция как вид государственной деятельности по разрешению конфликтов наряду с признаками, выделяющими ее предмет, субъектов, форму и результат, характеризуется также определенной целью. Цель юрисдикции как «правоговорения» — обеспечить соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан в упорядоченных государством отношениях частноправового и публично-правового характера и охрану правопорядка путем разрешения конфликтов на основе принципов законности и справедливости.