Свершилось

Верховный Совет однопалатный. Он состоит из делегаций государств участников Договора, Формируемых в соответствии с их законодательством. Голосование в Верховном Совете осуществляется по делегациям: решение считается принятым, в случае когда за него подано более половины голосов делегаций государств участников Договора, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Статья 11. Президент Союза.

Президент Союза – высшее должностное лицо Союза, является главой исполнительной власти Союза.

Президент Союза представляет Союз в отношениях с иностранными государствами; осуществляет контроль за выполнением международных обязательств Союза, является Главнокомандующим Вооруженными Силами Союза; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Договором.

Президент Союза избирается Верховным Советом Союза сроком на пять лет и не более чем на два срока подряд. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов делегаций государств-участников Договора.

Статья 12.Государственный Совет.

В целях согласования действий участников настоящего Договора Президент Союза, а также Президенты (а при их отсутствии – Председатели высших представительных органов власти) государств – участников Договора, образуют Государственный Совет.

Государственный Совет осуществляет координацию и согласование деятельности высших органов Союза и государств-участников Договора, обсуждает вопросы соблюдения и исполнения настоящего Договора.

Президент Союза по должности является председателем Государственного Совета.

Что мы видим? Вариант «до ГКЧП» отличается от варианта «после ГКЧП» кардинально и представляет собой видимо те уступки, которые республики не могли выторговать у федерального центра до ГКЧП. Помимо удара по Союзу – это и удар по влиянию РСФСР:

– парламент становится однопалатным, причем упраздняется не верхняя палата, а нижняя. То есть блокируется сама возможность проведения общесоюзной политики и появления общесоюзных политических парламентских партий.

– президент СССР избирается не всенародным голосованием – а парламентом. Причем голосами делегаций, а не поименным голосованием. См. выше – еще один шаг к устранению общесоюзной политики.

– создается Госсовет – координационный орган высших должностных лиц республик

3. Вариант от 19.09.1991 года

Статья 11. Верховный Совет Союза ССР

Законодательную власть Союза осуществляет Верховный Совет Союза ССР, состоящий из двух палат: Совета Республик и Совета Союза.

В Совет Республик входит по 20 депутатов от каждой республики, входящей в Союз непосредственно, делегируемых высшими органами власти этих республик.