Комитет Всемирного природного наследия ЮНЕСКО уже дважды на своих сессиях в 2011 и 2012 годах делал замечания нашему государству о невыполнении норм Конвенции ЮНЕСКО и предупреждал о возможности включения озера Байкал в Список природных объектов, находящихся под угрозой. А это будет еще одним примером потери национального достоинства России.
Мы предлагаем наделить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти полномочиями и обязанностью приостанавливать хозяйственную деятельность предприятия, нарушающего действующие правовые нормы в случае превышения установленных экологических нормативов в течение одного года. В настоящее время хозяева жадничают, пытаются экономить на экологии. Контролирующие органы систематически фиксируют нарушения и выписывают штрафы. Однако оплачиваются эти штрафы лишь частично и обходятся дешевле, нежели наведение порядка. И хозяева не несут за это ответственности.
Другая важная поправка. Мы предлагаем для Байкальской природной территории применять наиболее жесткие нормы, поскольку речь идет об охране уникального природного объекта.
Мы также предлагаем установить границы для населенных пунктов, находящихся на Байкальской природной территории. Возможно, некоторым из них следует придать статус «закрытых населенных пунктов», как это было в СССР. То есть ввести соответствующие этому статусу ограничения. Что касается Байкальска, то после закрытия БЦБК можно было бы принять кардинальное решение: город закрыть, а всех жителей переселить в другие районы страны, естественно, не ущемляя их прав.
В марте на «правительственном часе» в Госдуме министру природных ресурсов и экологии С. Е. Донскому от нашей фракции был задан вопрос о том, когда же наконец будет создан национальный парк «Чикой» на Байкальской природной территории, о котором уже многие годы ведутся разговоры. Он пообещал уже в этом году окончательно решить данный вопрос. По его словам, власти сейчас определяют, где пройдут границы будущего национального парка. По мнению С. Е. Донского, экономически нецелесообразно включать в охраняемую территорию месторождения природных ископаемых.
Предполагается, что в национальный парк войдут верховья рек Чикой и Чикокон. На территории национального парка будет выделено несколько зон: заповедная, где запрещена любая хозяйственная деятельность, особо охраняемая — со строго регулируемым посещением, зоны рекреационного использования, обслуживания посетителей, участки управления и поддержания традиционных видов природопользования.
Напомню, что на территории будущего парка располагаются три памятника природы. В мире не много национальных парков, способных похвастать такими красотами.
Это Ламский городок — живописнейшие скалы среди кедрового стланика на высоте около 1800 м над уровнем моря.
Гора Барун-Шабартуй (он же Быстринский голец) — высшая точка Южного Забайкалья (2519 м). Хорошо заметны следы ледника — кары, морены.
Шебетуй — красивейшее таежное озеро.
Нелишне также напомнить, что в этих краях начинаются реки, несущие свои воды в «колодец планеты» — Байкал.
Мы считаем, что надо поторопиться с решением о создании национального парка «Чикой», пока же на этой территории не прекращается промышленная заготовка древесины, действуют и «черные лесорубы», участились случаи пожаров. В результате площадь кедровников неуклонно сокращается.
К тому же на охраняемых территориях станет возможно решить другую актуальную проблему — загрязнения рек, берущих здесь свое начало и несущих воды в Байкал. Сегодня загрязнение отходами производства происходит практически на всех реках, питающих озеро.
Необходимо законодательно урегулировать виды хозяйственной деятельности человека: ловлю рыбы, использование лесов, освоение прибрежных территорий, строительство, газификацию, канализацию, электрификацию, хранение и утилизацию бытового мусора.
На недавнем «круглом столе» в Госдуме, посвященном охране озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории на 2012–2020 годы, под предлогом «заботы» о коренном населении «единороссы» предложили снять ограничения на осуществление промышленного рыболовства. Мы же выступаем за жесткие законодательные нормы по недопущению браконьерства.
На самом озере выросло количество причалов для различного рода судов, от небольших катеров до скоростных морских яхт, там нет элементарных емкостей для сбора мусора. Фекалии с судов сбрасываются прямо в озеро, что чревато эпидемиями.
На дне Байкала масса мусора, затонувшие баржи и сети. В этих сетях запутывается рыба и погибает. Кроме того, по берегам озера накапливаются горы пластикового мусора.