Тайная полиция в России. От Ивана Грозного до Николая Второго

В здании по Фонтанке, 16 размещался штаб армии, насчитывавшей в общей сложности 20–25 тыс. человек. Как и во всякой армии, в ней были свои генералы и рядовые, те, кто разрабатывал операции, и те, кто выполнял приказы, не догадываясь об общем стратегическом замысле. Здесь имелись разведчики, которых, образно говоря, забрасывали во вражеский тыл — в революционные организации. Был и глубокий десант — заграничная агентура, действовавшая в Париже, Берлине и других европейских городах. Наконец, эта армия использовала помощь нерегулярных частей — крайне правых союзов, развернувших партизанскую, террористическую борьбу против революционеров.

Департамент полиции можно было уподобить… компьютеру. Громоздкому, сравнительно медлительному, записывавшему информацию на картонные карточки — и тем не менее действовавшему по тому же принципу, что все вычислительные машины. На Фонтанку со всех концов империи стекалась информация, которая обрабатывалась, разбивалась на фрагменты, откладывалась в ячейках памяти, создавая банк данных. Подобно всем компьютерам, Департамент полиции не принимал решений самостоятельно; он действовал по программе, заложенной свыше — правительством. Если сверху не поступало команды, информация продолжала накапливаться, чтобы однажды быть использованной или навсегда остаться невостребованной.

Глава 4 Охранка собирает информацию

В 80-е годы, продолжая борьбу с революционерами, тайная полиция сочетала проверенный годами шпионаж с новой «полицейской наукой» — обработкой данных. Используя методы слежки и проникновения в революционные организации, агенты тайной полиции выявляли политически подозрительных лиц и составляли на них донесения. В свою очередь в штабе вся информация подвергалась систематической обработке, чиновники заводили на всех подозреваемых стандартные карточки, которые было удобно хранить и легко отыскать при первой необходимости.

Чиновники предполагали, что чем большим банком данных они располагают, тем легче будет им выявлять и пресекать готовящиеся государственные преступления. Для этого прежде всего нужна была широкая сеть агентов, архивы и картотеки, а также секретный и надежный штаб. Штабом стал Департамент полиции в Санкт-Петербурге, набережная Фонтанки, 16.

Кадровые сотрудники тайной полиции, рассеянные по всей империи, были трех типов: филеры, чиновники, работающие в центральном штабе в Санкт-Петербурге, и жандармские офицеры в губернских управлениях или охранных отделениях. От агентов наружного наблюдения (филеров) отличались агенты внутреннего наблюдения, которых революционеры называли провокаторами. Охранка использовала технических специалистов: шифровальщиков, архивариусов, лиц, обрабатывающих информацию, а также внештатных перлюстраторов, работавших в почтовых конторах.

I

В 1883 г. название Департамента государственной полиции было для удобства сокращено, и он стал Департаментом полиции. Работу Департамента курировал товарищ министра внутренних дел, которого именовали также заведующим полицией. Непосредственное руководство Департаментом осуществляли директор и вице-директор. Первый директор Департамента барон Велио занимал этот пост только до апреля 1881 г., когда его сменил прокурор Петербургской судебной палаты Вячеслав Константинович Плеве. Он занимал директорское кресло более трех лет, уступив его в июле 1884 г. Петру Николаевичу Дурново. Последний был настоящим энтузиастом полицейского дела и не меньшим поклонником женского пола. Приревновав одного иностранного посланника к своей знакомой, директор Департамента приказал произвести в его доме тайный обыск, чтобы раздобыть любовные письма. Это произошло в феврале 1893 г. Когда о вопиющем нарушении дипломатической неприкосновенности было доложено Александру III, он наложил краткую резолюцию: «Убрать эту свинью в Сенат в 24 часа». В царствование Николая II Плеве и Дурново были министрами внутренних дел.

Проектируя Департамент государственной полиции, Ларис-Меликов предполагал ограничить его численность 52 чиновниками. Количество штатных чиновников долгое время оставалось именно таким, а иногда даже меньшим. Однако Департамент разросся за счет внештатных чиновников, «прикомандированных» из других подразделений Министерства внутренних дел и вольнонаемных служащих. В общей сложности в 1881 г. в Департаменте полиции было 125 человек, в 1895 г. — 153, в 1899 г. — 174 человека.