Обобщение Чеченским областным отделом ГПУ полученных агентурно-оперативных материалов вскрыло ужасающую картину: в горной Чечне фактически отсутствовала советская власть (она была только обозначена), родовые и религиозные авторитеты как управляли народом еще при царе, так и продолжали им управлять при советской власти; органы местной власти состояли из антисоветских, антирусских и даже просто бандитствующих элементов, власть была полностью коррумпированной; беднейшие слои народа как были беззащитными и обездоленными, так и оставались такими; представления о советской власти, ее задачах, целях были на примитивном уровне или вообще отсутствовали; подавляющее большинство взрослого мужского населения было вооружено (особенно та часть, которая входила в мюридские секты, возглавляемые реакционно настроенными шейхами, или состояла в бандформированиях), настроено враждебно к советской власти как к власти безбожной; имелась реальная угроза существованию советской власти в Чечне, а возможно, и на всем Северном Кавказе.
Эти и другие выводы были доложены в инстанции. После доклада в Полномочное представительство Объединенного государственного политического управления (ПП ОГПУ) Юго-Востока России (Ростов-на-Дону) и в Москву принято решение предпринять самые радикальные меры по исправлению создавшегося положения. Была подготовлена крупномасштабная операция по разоружению и обезвреживанию наиболее опасных для советской власти националистических, радикальных мусульманских и бандитствующих элементов. Операция началась 23 ноября 1923 г. с территории Северной Осетии и Ингушетии, а с 6 декабря 1923 г. проводилась на территории Ачхой-Мартановского, Гудермесского и Шалинского районов как наиболее зараженных политическим и уголовным бандитизмом, а затем в остальных районах. Операция фактически была закончена лишь к февралю 1924 г.
Одним из «толчков» к началу проведения операции явилось убийство 20 ноября 1923 г. начальника Горского отдела ОГПУ по ГАССР С.М. Штыба[337]
. К операции, кроме сил и средств ПП ОГПУ Юго-Востока России, были привлечены войсковые соединения Северо-Кавказского военного округа (СКВО). В результате операции изъято большое количество оружия и боеприпасов.Основными недостатками этой операции были: недостаточное и бессистемное использование оперативных сил и средств; отсутствие глубокого знания и учета социально-политической и оперативной обстановки в районах проведения операции; недостаточность привлеченных оперативно-боевых сил и средств (привлекались лишь дивизия НКВД, усиленная отрядами местных активистов, и стрелковый корпус СКВО)[338]
; плохое соблюдение конспирации при подготовке и проведении операции; продажность областной и местной власти; отсутствие активной поддержки органов ОГПУ со стороны местных властей и Чеченского областного ревкома.При подведении итогов операции стало очевидным, что она желаемого результата не дала, поскольку главные организаторы и идейные вдохновители сепаратистских проявлений не были ликвидированы, основная масса оружия не была выявлена и изъята, а также не прекратилось разжигание религиозной ненависти в Чечне, о чем было доложено в Крайбюро Юго-Востока России 24 мая 1924 г. Оставалась реальная опасность повторной подготовки восстания в Чечне, а также соединения действий чеченских сепаратистов с грузинскими, поднявшими несколько месяцев спустя вооруженное восстание в Грузии с целью выхода ее из состава Советской России. Массовая политическая и религиозная воинственность и агрессивность горцев (прежде всего чеченцев) не уменьшилась.
Поэтому было принято решение провести новую, более тщательно подготовленную чекистско-войсковую операцию на территории Чеченской автономной области.