В целях исключения ранее имевших место недостатков во взаимоотношениях с военным командованием в аналогичных операциях ПП ОГПУ Юго-Востока России проделало следующее: по всем вопросам работы и взаимоотношений во время подготовки к операции были разработаны подробные инструкции-положения, которые заблаговременно были согласованы со СКВО и Крайкомом: о взаимоотношениях с военкомандованием, с представителями Чеченского ЦИК, об основных задачах особых оперативных групп, о порядке разоружения, о порядке производства массовых обысков и изъятия бандэлемента, о порядке сдачи и учета изымаемого оружия, о порядке работы «тройки»[339]
.В свою очередь, политуправление СКВО, учитывая особенности менталитета чеченского народа, его обычаев и традиций, а также необходимость исключения (минимизации) возможных конфликтов военнослужащих с чеченцами в процессе разоружения (потребность захода в жилище, обыски, опросы, задержания и т. п.), выпустило специальную «Памятку красноармейцу», в которой в популярной форме объяснялось, как ему следует вести себя на маневрах, учитывая религиозные и бытовые условия в Чечне.
Таким образом, к июню 1925 г. вся необходимая подготовка к проведению крупномасштабной операции на территории Чечни была закончена. Был оставлен ее план, в соответствии с которым главными задачами предстоящей операции являлись борьба с бандитизмом; разоружение населения; оказание экономической помощи населению; коренная реорганизация аппаратов советской власти.
При планировании операции расчет ПП ОГПУ на Северном Кавказе в основном сводился к следующему: операция даст необходимые результаты, если будет проводиться одновременно в горах, предгорье и на плоскости; операция будет массовой, быстрой и решительной с вовлечением достаточного количества хорошо вооруженных, подготовленных для действий в горной местности сил; на случай возможных бандитских выступлений и провокационных вылазок в горах необходимо иметь достаточно мощный резерв оперативных сил.
Операцию признано было проводить от имени РВС СКВО и ПП ОГПУ и только при содействии и поддержке Чеченского ЦИК и местных советских и партийных органов.
Основные задачи операции: поголовное разоружение Чечни, особенно ее горной части; разгром баз контрреволюции и бандитизма путем единовременного изъятия идеологов и организаторов антисоветской деятельности, бандповстанческих действий и сепаратизма; изъятие активного контрреволюционного и бандитского элемента путем склонения его к добровольной явке; проведение широкой информационно-агитационной работы по разъяснению целей и задач советской власти, причин изъятия оружия и враждебно настроенных лиц, а также необходимости их добровольной сдачи или выдачи с гарантией безопасности и обеспечения спокойствия в населенных пунктах; закрепление в результате операции советского порядка в Чечне и межнационального мира на ее границах, а также оздоровление аппаратов советской власти путем изъятия или отстранения от должности враждебных ей лиц из аппаратов местной и областной власти; экономическая помощь горным районам Чечни и прежде всего беднейшим слоям чеченского населения; закрепление результатов операции по линии ОГПУ.
В целях повышения эффективности операции вся территория Чечни была разбита на пять оперативных районов. Для оперирования в этих районах были сформированы шесть оперативных групп (пять для каждого района в отдельности и шестая для действий на дагестано-чеченской границе).
Оперативные и войсковые силы должны были выступить из центров своего сосредоточения одновременно в разных направлениях.
На все время операции была установлена охрана железнодорожных участков, усиленное наблюдение за линией железнодорожного полотна, охрана технических сооружений, проходящих поездов, патрулирование по полотну железной дороги, а также обеспечение средствами передвижения и связи воинских частей и опергрупп, участвующих в операции.
25 августа 1925 г. силы СКВО и органов ОГПУ приступили к разоружению чеченского населения и изъятию враждебного элемента по заранее составленным спискам.
В операции участвовало 6857 пеших и конных бойцов, у которых на вооружении было 130 станковых и 102 легких пулеметов, 14 горных и 8 легких орудий. Кроме того, в операции участвовало до 200 сотрудников ОГПУ, выставлено 6 заслонов численностью до 600 штыков и сабель. В Грозном находился в постоянной готовности бронепоезд, в Гудермесе — бронеплощадка, между ними функционировали 3 автодрезины. Было использовано 9 аэропланов, радио, специальные телефоны, сигнализация, стянуто большое количество отрядов передвижения и связей, использовались автомобили, мотоциклы, а также конные курьеры. При центрогруппе была создана тройка по внесудебному рассмотрению дел под председательством Евдокимова.
Во время операции по всей Чечне изъято 24 тыс. винтовок, 4 тыс. револьверов, около 70 тыс. патронов, 2 пулемета, телеграфный аппарат, несколько десятков винтовочных обрезов и бомб. Арестовано до 400 бандитов и им сочувствующих и укрывателей оружия.