Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 5

В контексте принятых решений речь велась о сокращении штатов ГПУ и мобилизации чекистов на «фронты государственного, хозяйственного, культурного и военного строительства». Но ГПУ получило и ряд привилегий. Так, все внесудебные приговоры ВЧК по делам, не являющимися напрямую политическими, теперь должны были пересматриваться, по мере надобности, особой комиссией под руководством представителя ГПУ, с участием представителей Верховного трибунала и НКЮ. В случаях политических преступлений и преступлений по должности, совершенных сотрудниками ЧК, пересмотр приговоров по этим делам всецело возлагался на ГПУ. Именно это, по мнению исследователя А.В. Полякова, породило тенденцию контрреформы — фактически 9 марта 1922 г. принципиально остановило ещё не завершившееся реформирование органов государственной безопасности.

22 марта И.С. Уншлихт поднял вопросы по некоторым пунктам положения о ГПУ, касающихся статуса работников ГПУ. Он добился, чтобы конфликты губотделов ГПУ и исполкомов местных Советов по вопросам назначения начальника губотдела решались ВЦИК. Прошло на этом заседании и решение о создании бюро содействия органам ГПУ в советских хозяйственных органах. 12 июня на Оргбюро и 15 июня на Политбюро был определен состав коллегии ГПУ, в которую вошли все старые работники ВЧК: Ф.Э. Дзержинский, И.С. Уншлихт, В.Р. Менжинский, Г.Г. Ягода, Я.Х. Петерс, В.Н. Манцев, С.А. Мессинг, В.Н. Медведь.

28 сентября 1922 г. на заседании Политбюро, на котором присутствовали Л.Б. Каменев, И.В. Сталин, А.И. Рыков, М.И. Томский, В.М. Молотов, М.И. Калинин, Н.В. Крыленко, Ф.Э. Дзержинский и Г.Г. Ягода, состоялось обсуждение проекта постановления ВЦИК о правах ГПУ. В результате было принято секретное постановление, которое давало ГПУ право внесудебных репрессий вплоть до расстрела в отношении ряда преступников, а также права ссылки и высылки и заключения в лагерь. Все уступки, которые ГПУ получило в период с 9 марта, были утверждены этим постановлением[240].

Напомним, что все дискуссии и номенклатурные действия вокруг реформирования органов ВЧК — ОГПУ происходили на фоне крестьянского восстания на Тамбовщине. Губернской ЧК в силу различных причин не удалось предотвратить развития протестного вооруженного движения в его зародыше. Подавление восстания приобрело характер полномасштабной войсковой операции. В общей сложности в подавлении Тамбовского восстания было задействовано до 55 тыс. военнослужащих РККА: 37,5 тыс. штыков, 10 тыс. сабель, а также 7 тыс. военнослужащих в составе девяти артиллерийских бригад, 5 автобронеотрядов, 4 бронепоездов, 6 бронелетучек, 2 авиаотрядов, курсантов Московских и Орловских пехотных и Борисоглебских кавалерийских курсов[241].

Местные и губернские ЧК были не только «карающим мечом революции». Может быть, в большой степени это были глаза и уши новой власти. Руководство ВЧК осознавало роль и значение информации для успешного выполнения возложенных на него задач и предъявляло соответствующие требования к своим сотрудникам. С этой целью проводились инспекторские проверки, которые имели целью не только исправить ситуацию, но и сделать правильные выводы по кадровой работе. Секретно-оперативное управление ВЧК формировало ежедневные оперативно-информационные сводки для высшего руководства страны. Нет никакого сомнения, что эти сводки влияли на представление о происходящем в стране и приводили к принятию решений.

Обобщенный социальный портрет сотрудника губернской ЧК поможет составить следующий пример. В середине 1920 г. секретные отделы губчека насчитывали 1805 человек. Из этого числа начальное образование имели 1158 человек (64,1 %), обучались в средней школе 225 человек (12,46 %), окончили среднюю школу 247 человек (13,68 %), высшее образование имели 15 человек (0,8 %). Члены РКП(б) составляли 75,7 % секретных отделов. При этом работа лишь 29,69 % сотрудников секретных отделов была оценена как хорошая и 46,75 % была названа удовлетворительной. По профессиональному составу до поступления в ЧК было более всего рабочих (20,05 %), бывшие солдаты, матросы и милиционеры составляли 14,5 %, ремесленники — 9,3 %, канцеляристы — 15,1 %, учащиеся — 10 %, торговые служащие, счетоводы и бухгалтеры — 10,8 %, крестьяне — 8 %, учителя — 1,4 %, юристы — 0,1 % (всего 2 человека). По национальному составу подавляющее большинство составляли великороссы (75,1 %), второе по численности место было за латышами (7,59 %)[242].

Сравним эти цифры с данными обобщающего портрета сотрудника ЧК в Тамбовской губернии, выбракованного в ходе реформы ВЧК — ОГПУ.

Начать необходимо с руководства. О том, что ситуация в Тамбовской губЧК была не совсем здоровой, свидетельствует следующий пример.