Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 6

Деятельность органов внутренних дел по борьбе с дезертирством опиралась на существующую законодательную базу, которая в связи с ростом данных видов преступлений значительно ужесточилась. В документах, с одной стороны, определялись достаточно жесткие виды наказания за воинские преступления, а с другой – четко определялись меры по их пресечению, задачи и формы деятельности сотрудников НКВД. 6 декабря 1941 г. НКВД СССР издал директиву «О мероприятиях по борьбе с дезертирством», согласно которой наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам УНКВД краев и областей предписывалось лично наладить борьбу с дезертирством, организовав в населенных пунктах заслоны, дозоры и патрулирование, взяв под агентурный контроль вокзалы, пристани, железнодорожные станции, рестораны, столовые, систематически проверяя документы у сомнительных лиц, ежедекадно информируя НКВД СССР, крайкомы и обкомы ВКП(б) о результатах работы[348].

27 декабря 1941 г. был подписан приказ народного комиссара обороны Союза ССР № 0514, в котором уделялось особое внимание проверке документов военнослужащих на железнодорожных станциях с целью предотвращения дезертирства. Военным комендантам станций вверялось в обязанность ежедневно проверять документы у всех военнослужащих, а также выявлять отношение к службе в армии всех военнообязанных граждан в возрасте до 45 лет. В том случае, если задерживали дезертира с поддельными документами, а также военнообязанных, повторно «отставших» от эшелонов и команд, их передавали комендантам городов для предания суду[349].

В годы Великой Отечественной войны увеличилась численность войск НКВД по охране железных дорог на 40 тыс. человек. Органам железнодорожной милиции НКВД СССР предписывалось проводить решительную борьбу с разбоем, грабежами и хищением грузов, нарушителями общественного порядка на железных дорогах, передавая виновных на суд военного трибунала. Рассмотрение дел в военных трибуналах производилось в порядке, установленном «Положением о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении и в районах военных действий».

Необходимо отметить, что служба в Красной армии в годы войны большинством населения Советского Союза воспринималась как священный долг каждого гражданина, имело место массовое добровольческое движение. Уже 1 июля 1941 г. в РККА было призвано 5,3 млн чел.[350] Всего за годы войны (за исключением повторно призывавшихся) в армию мобилизовали 29 млн 575 тыс. чел. В Советском Союзе начало формироваться народное ополчение. Например, в одной только Чкаловской области в июне 1941 г. заявления в ополчение подали свыше 8 тыс. граждан. Полностью сформировали один батальон, три роты, шесть взводов и пять дружин. В результате вместо планировавшегося полка создали дивизию народного ополчения, в которую вошло 11 тыс. добровольцев, в том числе 5 тыс. женщин[351].

Естественно, находились и те, кто не желал воевать. Подобные настроения наблюдались прежде всего в республиках и областях, включенных в состав СССР перед войной. Многие жители западных областей Украины, Белоруссии, Прибалтики негативно воспринимали проводившиеся там политические и социально-экономические преобразования, сопровождавшиеся репрессиями в отношении противников советской власти. Их недовольство с началом войны усилилось. Оно выражалось в невыполнении распоряжений местных органов власти, уклонении военнообязанных от прибытия на призывные пункты. В ряде населенных пунктов местное население приветствовало прибытие немецких войск.

Организация мер по борьбе с дезертирством возлагалась на органы НКВД. Формы и методы их работы отличались большим разнообразием: паспортные столы выявляли дезертиров и уклоняющихся от службы при проведении мероприятий по поддержанию паспортного режима и учета военнообязанных; отделы службы и боевой подготовки – через организацию тыловых облав на дезертиров с участием милиционеров, военнослужащих внутренних войск, сотрудников военных комендатур и т. д. Особая роль отводилась уголовному розыску. Сотрудникам Отдела уголовного розыска и Отдела по борьбе с бандитизмом было поручено выявлять дезертиров агентурно-оперативным путем. Семьи дезертиров ставились на оперативный учет, за ними устанавливалось агентурное наблюдение[352].

Работники НКВД проводили постоянную проверку мест массового скопления населения (рынки, вокзалы, привокзальные площади, поезда и т. д.). Под контроль попадала работа военно-врачебных комиссий, ужесточались порядок и учет военнослужащих на военно-пересыльных пунктах.