Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 6

В условиях диктатуры пролетариата партия большевиков и Советское правительство могли выбрать только путь коллективизации сельского хозяйства. Большинство членов ЦК ВКП(б) и местных партийных руководителей в своей деятельности ориентировались на работы В.И. Ленина, обосновывающих необходимость социалистических преобразований в сельском хозяйстве. Доказывая необходимость перехода от мелких крестьянских хозяйств к крупному, артельному, коллективному хозяйству в земледелии, В.И. Ленин писал: «Мелким хозяйством из нужды не выйти»[207], «Если мы будем сидеть по-старому в мелких хозяйствах, хотя и вольными гражданами на вольной земле, нам все равно грозит неминуемая гибель»[208], «Если крестьянское хозяйство может развиваться дальше, необходимо прочно обеспечить и дальнейший переход, а дальнейший переход неминуемо состоит в том, чтобы наименее выгодное и наиболее отсталое, мелкое, обособленное крестьянское хозяйство, постепенно объединяясь, сорганизовало общественное, крупное земледельческое хозяйство»[209], «Лишь в том случае, если удастся на деле показать крестьянам преимущества общественной, коллективной, товарищеской, артельной обработки земли, лишь, если удастся помочь крестьянину, при помощи товарищеского, артельного хозяйства, тогда только рабочий класс, держащий в своих руках государственную власть, действительно докажет крестьянину свою правоту, действительно привлечет на свою сторону прочно и настоящим образом многомиллионную крестьянскую массу»[210].

Такова была реальная обстановка, сложившаяся в партии и в стране перед XV съездом партии, который открылся 2 декабря 1927 г. На съезде с отчетным докладом ЦК ВКП(б) выступил И. В. Сталин. Сравнивая сельское хозяйство с промышленностью и отмечая отсталость аграрного хозяйства, особенно зернового, И. В. Сталин подчеркивал, что такое его незавидное состояние создает угрожающее положение для всего народного хозяйства, и видел выход в том, «чтобы мелкие и мельчайшие крестьянские хозяйства постепенно, но неуклонно, не в порядке нажима, а в порядке показа и убеждения, объединять в крупные хозяйства на основе общественной, товарищеской, коллективной обработки земли, с применением сельскохозяйственных машин и тракторов, с применением научных приемов интенсификации земледелия. Другого выхода нет»[211]. XV съезд вынес решение о коллективизации сельского хозяйства. Съезд наметил план коллективизации и определил основные направления колхозного строительства и борьбы с кулачеством: «Развивать дальше наступление на кулачество и принять ряд новых мер, ограничивающих развитие капитализма в деревне и ведущих крестьянское хозяйство по направлению к социализму»[212].

Органы государственной безопасности, будучи одним из важнейших государственных институтов, приняли совместно с местными партийными и советскими органами непосредственное участие в проведении политики коллективизации. Являясь неотъемлемой частью партийно-государственного аппарата, органы государственной безопасности выполняли решения партийного руководства, опираясь на действующую нормативно-правовую базу. Основным юридическим источником были решения ЦК ВКП(б), поэтому органы ОГПУ в своих приказах руководствовались теми задачами, которые формулировались руководством партии. Начиная с 1925 г., партийное и советское руководство все больше внимания уделяет процессам, происходящим в деревне. Смену вех можно проследить по приказам и циркулярам, исходящим из центрального аппарата ОГПУ СССР.

В циркуляре «О состоянии хлебных рынков» от 21 мая 1925 г., подготовленном Экономическим управлением ОГПУ, указывалось, что необходимо три раза в месяц высылать сведения о состоянии хлебных рынков на местах.

Январский циркуляр 1926 г. (№ 165065/12) предписывал органам безопасности на местах принять все необходимые меры в отношении кулачества по обеспечению плана хлебозаготовок. Территориальным органам ОГПУ предписывалось в случаях, когда частники прибегали к обману и подкупу должностных лиц, принимать меры по расследованию каждого факта с последующей передачей дел в суд[213].

В 1926 г. начинается компания по выселению бывших помещиков. В циркуляре № 148229/ИО/151 от 16 августа 1926 г. предлагалось срочно составить и выслать не позднее 15 сентября подробную докладную записку о результатах проведенной работы по выселению бывших помещиков.