Тайны мятеж-войны - Россия на рубеже столетий

После того, как мы проанализировали угрозы, риски и благоприятные возможности, перед которыми смогут оказаться Соединенные Штаты в период до 2015 года, мы использовали положения "Всестороннего обзора" для разработки военной стратегии, основной целью которой стало изменение международной обстановки в сфере безопасности в выгодном для американских интересов направлении. Её положения мы рассматриваем в качестве ответа, когда это потребуется, на весь спектр кризисных ситуаций, как подготовку уже в настоящее время к вызовам будущего посредством концентрации усилий в направлении модернизации ВС, внедрении новых организационно-штатных структур и оперативно-стратегических концепций, а также на программах подготовки высококлассных специалистов; противодействия возможным угрозам (даже несмотря на то, что они вряд ли окажут непропорционально большое влияние на нашу безопасность).

После разработки этой стратегии мы приступили к ее реализации в тех областях, которые являются фундаментом нашей военной мощи сегодня и останутся ее основой в будущем - хорошо подготовленный личный состав; боеготовые вооруженные силы; организация, доктрина и технологии, превосходящие возможности противника.

Стратегия национальной безопасности

Со времени создания нашего государства перед ним стоят три неизменные фундаментальные задачи:

обеспечивать суверенитет, независимость и политические свободы нашей страны с ее ценностями, институтами и территорией;

защищать жизнь и безопасность американских граждан на своей территории и за рубежом;

обеспечивать рост благосостояния американцев и процветание США.

Решение этих основных задач требует создания такой международной обстановки, при которой обеспечиваются следующие условия:

в важных регионах мира не доминируют враждебные США державы и в них сохраняются мир и стабильность;

происходит рост глобальной экономики и свободной торговли;

уважаются демократические нормы и права человека;

сведена до минимума угроза распространения ядерного, химического, биологического оружия и других дестабилизирующих технологий;

международное сообщество проявляет готовность и способно предотвращать взрывоопасные ситуации и при необходимости реагировать на них.

Соединенные Штаты играют роль лидера в международном сообществе, тесно сотрудничая со странами, которые разделяют наши цели и ценности и, оказывая влияние на тех, кто способен негативно воздействовать на наше благосостояние.

Многие случаи агрессии против других стран будут ограниченными по своим масштабам, однако, есть все основания предположить, что в период до 2015 года более чем одна региональная держава будет иметь стимулы и возможности создать военную угрозу интересам США.

Интересам Соединенных Штатов могут угрожать не только агрессия какой-либо страны против другого государства, но и политические катаклизмы внутри самих этих стран. К ним относятся гражданские войны, внутренние агрессии (например, государства против собственного народа или представителей одной этнической группы против другой), вооруженные восстания и гражданские беспорядки.

Несмотря на настойчивые усилия международного сообщества, будут продолжаться разработка и распространение современных видов вооружений и технологий, используемых в военных и террористических целях, включая оружие массового поражения (ОМП) и средства его доставки. Распространение подобных вооружений и технологий может создать прямую угрозу Соединенным Штатам.

Предметом особой озабоченности является возрастание угрозы ракетного удара по территории Соединенных Штатов с использованием баллистических ракет. Угроза ракетного нападения, которая раньше считалась маловероятной, многократно возрастает по мере того, как страны, подобные КНДР и Ирану, продолжают разработку и экспорт баллистических ракет большой дальности. Более того, реальной, хотя и менее вероятной, остается возможность случайного или непреднамеренного ракетного пуска с территории России или Китая.

Количество лиц, которые будут способны воздействовать на безопасность Соединенных Штатов и стабильность в более широком международном контексте, будет возрастать, а их возможности повышаться. Например, террористы, располагающие все более широкими возможностями и действующие с большей агрессивностью, будут представлять непосредственную угрозу жизни американских граждан и функционированию государственных институтов. Они будут пытаться вести подрывную деятельность против наших союзов и воздействовать на политический курс США. Атаки террористов будут направлены не только против граждан Соединенных Штатов и союзных государств, но и против территории США, а также против важнейших объектов нашей инфраструктуры.

Потенциальные вызовы безопасности