Отказ от завершения репатриации военнопленных к концу 1948 г. не в последнюю очередь объяснялся массовым спросом на рабочую силу. Учитывая неплохие экономические результаты после спада промышленного производства в первом послевоенном году, И.В. Сталин и его ближайшее окружение решили увеличить производственные мощности, использовав для этого потенциальные возможности обитателей лагерных бараков. И они не обманулись в своих надеждах. Реальный вклад пленных солдат немецкой армии в развитие народного хозяйства СССР был существенным
[250]. За 1948 г. военнопленные, находившиеся в советских лагерях, произвели материальных ценностей на сумму 8 млрд. рублей, из них около 5,5 млрд. рублей приходилось на долю немцев{589}.География использования труда военнопленных была достаточно широкой: угольные шахты Донбасса и Воркуты, строительные объекты Москвы и Ленинграда, леса Карелии и Вологодчины, заводы Урала и Сибири, порты Балтийского и Чёрного морей, ракетные полигоны на острове Селигер и в Капустином Яре. Всего за период с 1943 по 1949 г. в различных отраслях промышленности военнопленные выполнили работ на сумму около 50 млрд. рублей, из них не менее 38 млрд. следует отнести на счёт немцев{590}.
Вместе с тем репатриация немецких военнопленных в соответствии с Постановлением СМ СССР от 21 февраля 1948 г. продолжалась. За 1948 г. было освобождено и отправлено на родину в общей сложности 338 223 человека{591}, в том числе 327 108 рядовых и унтер-офицеров и 11 109 офицеров
[251]. Причём в Германию впервые смогли выехать шесть немецких генералов из 376 генералов, находившихся в плену. В это же время, получая из различных источников информацию о нахождении на территории СССР значительного количества военнопленных немцев, представительства США, Великобритании и Франции продолжали обвинять руководство Советского Союза в преднамеренной задержке бывших военнослужащих германской армии. 3 января 1949 г. советскому руководству от имени правительств США, Великобритании и Франции были вручены ноты протеста по поводу медленных темпов репатриации германских военнопленных с территории СССР.Уже на 4 января 1949 г. на страницах советской центральной печати было опубликовано сообщение ТАСС, осуждавшее «ложные и клеветнические» заявления буржуазной прессы о задержании пленных в Советском Союзе. Срыв плана репатриации немецких военнопленных правительство СССР полностью возложило на бывших союзников по антигитлеровской коалиции, по вине которых Контрольный Совет не смог принять совместного плана репатриации всех военнопленных, в том числе и выразивших желание остаться во Франции и Англии на правах вольнонаёмных
[252].Что касалось репатриации германских военнопленных из Советского Союза, то Советское правительство заверило, что она будет завершена в 1949 г.{592}
Конфронтация сторон по вопросу о репатриации германских военнопленных продолжалась в течение всего 1949 г., не прекращались и взаимные обвинения в срыве репатриационных процессов, что не только не содействовало завершению процесса репатриации подданных Германии, но и способствовало росту международной напряжённости. Вместе с тем автор полностью согласен с мнением В.Б. Конасова, что Запад в своих заботах о судьбах военнопленных исходил не только из гуманных намерений{593}. Политическое давление на СССР, особенно в вопросах для него действительно уязвимых, было непременным атрибутом времён холодной войны. К тому же голоса в защиту узников советских лагерей укрепляли авторитет западных держав среди немецкого населения.
После опубликования в прессе сообщения Правительства СССР о репатриации в 1949 г. германских военнопленных Министерство внутренних дел СССР вышло с предложениями Совету Министров СССР о порядке возвращения на родину подданных Германии. Предложения сводились к следующему: в первом квартале 1949 г. отправить 50 тыс., во втором и третьем — 120 тыс., в четвёртом — 83 744 немецких военнопленных{594}. Не подлежали репатриации 6180 немцев, на которых были заведены следственные дела, а также лица, состоявшие на особом учёте: служившие в частях СС, СД, СА, полиции, жандармерии, разведывательных и контрразведывательных организациях, в формированиях карательного и специального назначения. Всего таких лиц насчитывалось 41 297 человек{595}.
Предложение министра внутренних дел СССР нашло поддержку у членов правительства, и уже 19 февраля 1949 г. вышло Постановление СМ СССР №751–287сс, предусматривавшее отправку в Германию 373 744 немецких военнопленных и задержание на территории СССР около 50 тыс. немцев как военных преступников
[253]. Конечно, задержание такого большого количества солдат и офицеров бывшей гитлеровской армии требовало серьёзного обоснования, однако, СССР, как мы помним, не подписал Женевскую конвенцию 1929 г., поэтому у него не было никаких юридических обязательств предъявлять в распоряжение кого бы то ни было документы на осуждённых немецких военнопленных.